郑州一小学试行“教育惩戒” 学生迟到要跑圈

　　现象

　　老师担心丢饭碗不敢碰“高压线”

　　学生越来越难管，老师越来越难当，这是老师们最普遍的感受。

　　教育惩戒也被妖魔化，成了老师不敢碰触的高压线。

　　有些学生面对老师的批评，不仅一副无所谓的样子，有时还会对老师破口大骂。

　　“打不得也骂不得，我们只能忍气吞声。”二七区的一位小学老师说。

　　调皮学生上课扰乱课堂纪律，多次点名批评后无效后，老师罚学生站起来。对于罚站到底是不是体罚，没有明文规定，不同成长背景的家长、老师认识也不一。

　　有的家长认为，罚站是变相体罚，而有人认为，罚站是对学生扰乱课堂纪律的一种惩罚，是为了让学生认识到做错的一种告诫。批评学生，有家长认为伤害了孩子的自尊心，也是变相体罚。

　　“这些惩戒在有些孩子和家长看来没什么，但只要有一个家长抓住不放，到学校来闹就会招来麻烦，严重的可能丢饭碗。”老师们说，现在学生和家长是“上帝”，即使孩子犯了错不敢骂更不敢打，对于那些“滚刀肉”类型的学生只能放任自流，宁愿不管也不能惹麻烦。

　　调查

　　80%的家长认为可“适时”惩戒

　　河南省教育科学研究所副研究员徐万山说，他曾对小学一至六年级的学生、家长、老师进行过一项调查，发放472份问卷，收回438份有效问卷。

　　调查中，73.5%的学生认为，在自己或同学做错事时需要惩戒，57.33%的学生认为奖励和惩戒同样重要。

　　在针对家长的调查中，有1.83%的家长常听孩子说在学校受惩戒，36.5%的人偶尔听孩子说在学校受惩戒，仅0.93%的家长表示，得知孩子受惩戒后会去学校表达不满。

　　63.83%的老师认为惩戒是一种教育，也有21.56%的老师认为惩戒难把握。

　　“总体来说，70%以上的家长认为惩戒教育是种教育方式，80%的家长不回避惩戒，认为适当时候可以用。”徐万山说，有些家长在调查问卷上写道，该鼓励就应该鼓励，该批评一定不能纵容。

　　对孩子的过错行为，大多数家长都采取批评教育的方式，但也有一些人进行惩戒，甚至体罚。家长认为最有效的惩戒措施是“面壁思过”、“禁止看电视、玩电脑”、“跑步”、“做家务”等方式。

　　惩戒，受到多数学生、家长和老师的认可，但“适当的时候”是什么时候，惩戒会不会沦为变相体罚，这些问题也是家长所担心的。

　　尴尬

　　惩戒合乎规律但欠缺合法性

　　惩戒，惩是手段，戒才是目的，惩戒是为了让某些不当、不良行为消失。

　　“学校里没有惩戒，一味赞扬、鼓励孩子是害孩子。”二七区教体局局长李东亮说，社会是有法律有惩戒的。

　　河南教育学院法律与经济系教授孟俊红说，惩戒是一种教育方式，也是教育者应有的一项权利，但是目前这种权利并没有法律保障。老师可根据自己的经验和尝试来判断，这种教育惩戒是符合教育规律的，但一旦有家长诉诸法律，老师就要承担法律责任，这是老师最担心的，也是需要法律明文规定的。

　　教育惩戒，特别是精神性的教育惩戒本身对学生人格就是一种损伤。如何实现尊重人格和教育惩罚和平相处？教育惩戒与体罚的界限如此模糊，到底在什么情况下，教育惩戒转化为体罚要承担法律责任？

　　目前，这些问题都没有明确的界定，发生纠纷后，问题的解决最终依赖于法官的自由裁量。

　　呼声

　　惩戒教育急需立法保障

　　李东亮认为，教育惩戒不可缺少。

　　他说，《未成年人保护法》和义务教育法实施细则都有明确规定，学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或其他侮辱人格尊严的行为。

　　“法律的要求过于笼统和宽泛，老师往往很难把握和界定，如果把握不好，在缺乏法律赋予惩戒权的情况下，就会危害学生。”李东亮说，教育惩戒要合理合法，就要建立惩戒教育的程序和规范，给惩戒提供一个法律保障。

　　相关链接

　　看看国外学校咋惩戒学生？

　　韩国通过了《教育处罚法》，准许使用长度不超过100厘米，厚度不超过1厘米的戒尺，如对女生打小腿5下，打男生小腿10下等，规定十分详细而明确。

　　在新加坡，学校甚至还保留了“打屁股”的惩戒方式，学生若是严重违反校纪校规，可以在专门教室里由专门人员进行“打屁股”惩戒。