深入开展平安建设、维护社会和谐稳定是社会治安综合治理的基本任务。只有切实加强基层基础建设，才能确保社会治安综合治理的各项部署和要求落到实处，维护社会和谐稳定才具有坚实基础。当前，大量的矛盾纠纷、信访案件、治安问题和安全隐患来自基层，只有把基础工作做扎实了，才能把这些问题真正解决在基层。
切实加强社会治安综合治理基础工作，是摆在我们面前一项非常重要和紧迫的任务。
抓好排查和预警，是社会治安综合治理最重要的基础工作。对影响社会治安和社会稳定的基本情况、基本数据和基本信息，必须底数清、情况明。要加强情况信息收集和社会治安形势分析研判，广辟信息来源渠道，及时掌握社情民意和治安动态，努力做到对社会治安问题和不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决。进一步完善排查工作机制，实现矛盾纠纷排查化解、治安问题和安全隐患排查整治的经常化、规范化和制度化。不断完善责任制，对排查出的矛盾纠纷、信访苗头、治安问题和安全隐患，要明确措施、明确责任、明确人员，限期解决问题，有的要挂牌督办，重要问题要实行领导包案。在化解矛盾纠纷过程中，要坚持依法办事，坚持按政策办事，注重做耐心细致的疏导工作，着力构建人民调解、行政调解、司法调解紧密衔接和多种方法、多种力量联调联动的大调解工作格局。
抓好打击和防范，是社会治安综合治理的基本职能。要坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，构建以县(市、区)为单位、人防物防技防相结合的治安防控体系，提高动态环境下预防和控制违法犯罪的能力。要把改革和加强城乡社区警务工作作为加强社会治安综合治理基层基础建设的重要内容，大力推进警务进村、进社区，加强社会面巡逻防控，构建以公安民警为骨干、专职治安巡防队和保安人员为主要力量、其他群防群治队伍为补充的巡逻防控格局。提高社会治安防范信息化水平，把技术防范纳入城乡规划和建设，逐步推进技防建设。在中心城区、重点集镇、主要街区、交通干线、繁华地段、专业市场、公共复杂场所、重点要害部位和易发案部位，建立治安动态视频监控系统。在有条件的农村集贸市场、城乡接合部、商业网点等重点地区和易发案部位，逐步建设适宜的技防设施。
抓好服务和管理，是社会治安综合治理基础工作中的重点和难点。要强化对重点人群的服务和管理。通过完善有关法律法规，抓好重点人群管理的基础性工作，切实掌握重点人群基本情况，提高重点人群管理的信息化水平。着力抓好以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理，落实房屋出租人、承租人的治安责任，重点加强对流动人口中高危人群的管理控制；加强对刑释解教人员的帮教安置工作；有针对性地强化对社区矫正人员、吸毒人员、“法轮功”人员等重点人员的管控措施。同时，要切实关心未成年人的成长，提高对社区闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等青少年群体的教育、服务、救助和管理水平；高度重视并认真落实艾滋病患者、精神病人等特殊群体的服务和管理措施。
抓好基层平安创建活动，是深入推进平安建设、实现社会和谐稳定的现实要求。要深化平安乡村、平安社区、平安市场、平安企业、平安医院、平安校园、平安营院、平安景区、平安家庭等系列创建活动，不断拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建实效，营造人人共创平安、人人共享平安的浓厚氛围和工作局面。
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