评论：直面G20:新兴经济体诉求应得到认真对待

　　新华网北京4月2日电 评论：直面G20：新兴经济体诉求应得到认真对待

　　新华社记者刘敏　徐兴堂

　　“请倾听发展中国家的声音！”这句话通过全球媒体的反复播报，相信已送达每一个关心世界经济者的耳内。

　　自全球金融危机爆发以来，深受其害的发展中国家打破沉默，从维护国际经济秩序，消除未来发展隐患的角度出发，提出了系列诉求：改革国际金融体系；在国际货币基金组织中增加发展中国家话语权；改变发达国家的消费模式；消除针对发展中国家的贸易保护主义；在应对气候变化政策制定方面，处于不同发展阶段的国家承担的义务应有区别，等等。

　　然而，令人遗憾的是，到目前为止这些呼声尚未得到认真对待。有些被广泛认为可以在二十国集团峰会上讨论的话题，也被西方发达国家一口否决。

　　但严峻的经济形势当前，容不得私心与偏见。根据世界银行3月份发布的最新报告显示，2009年世界经济将下滑1．7％，为第二次世界大战后的首次下降。其中发达经济体是重灾区，下降幅度将达到2．9％，相比之下，发展中国家经济将有2．1％的小幅增长。

　　在国际经济一片大好之时，发展中国家是稳定的大后方，也是推动经济增长的活跃力量；当危机来临，不能够无条件的以牺牲新兴经济体的利益来弥补“始作俑者”的错误。发展中国家理应分享相应的权利和义务，他们的决策权和话语权也应该得到充分的尊重。

　　现实中话语权和决策权与实际力量不相匹配的状况加剧了世界经济格局失衡。世界两大金融机构世界银行和国际货币基金组织（IMF）目前基本上由美国和欧盟主导，美国以超过17％的投票权成为IMF唯一具有否决权的国家，而众多发展中国家总共占有不到一半的投票权。

　　相对于美国等国加大经济刺激力度拯救经济的提议，发展中国家提出的变革根本制度更具建设性和长远意义。IMF的改革和重建，不仅在于如何全面的检讨组织功能、服务对象、运作机制和管理方法，还要重建权利机构。特别是伴随着亚、非、拉发展中国家经济的崛起，应更加公正和全面地反应这些国家的诉求。

　　3月23日，中国人民银行行长周小川发表署名文章，提出“创造一种与主权国家脱钩，并能够保证币值长期稳定的国际储备货币”，作为可以替代美元的新型国际储备货币。这一提议获得了包括俄罗斯，巴西，印度，韩国和南非等多家的支持；国际货币基金组织总裁斯特劳斯指出，探讨新型的国际储备货币代替美元是合理的。

　　国际社会的反映从一定程度上传递出一个信号：是时候考虑改革国际储备货币体系了。

　　美元作为国际货币，其发行和流通理应受到国际货币监管机构的约束和限制，但实际上这种限制不但软弱而且缺乏。美国的货币政策，无论对错，都将通过美元传导到世界的各个角落，美元币值的大幅波动给持有大量美国国债和以美元为主要储备货币的国家带来极大的风险。

　　其实新兴市场国家已经在摆脱美元支配地位，寻求区域自主性和灵活性方面做出了一些尝试。本周，中国人民银行与阿根廷中央银行签署了700亿元等值人民币的货币互换协议。这是自金融危机爆发以来，央行签署的第六份双边本币互换协议，涉及的互换金额累计达6500亿元人民币。

　　尽管短期内其他货币替代美元地位的可能性还不大，但这标志着新兴市场央行应对全球金融危机，维护金融稳定的能力和手段日渐成熟，人民币本身的国际化地位也更进一步。

　　事实是清晰的，一方面，随着科技创新、经济发展，沿用已久的国际金融体系和金融秩序已经不能与实际需求相适应；另一方面，发展中国家迅速成长，承担责任和权利的愿望空前迫切，而少数西方发达国家对话语权的垄断和对国际经济活动的干涉却严重制约世界经济平衡发展。

　　合则两立、斗则两败是一个不争的事实。面对这样一个特殊的时期，考验的不但是各国应对危机的智慧，同时也是各国把握通力合作的机遇。如果各参会国都依照自身的考量，从维护自身的利益出发，那么将会带来非常严重的后果，拯救金融危机将错失一次良机。