人民网华盛顿4月2日电(记者李学江)借伦敦G-20峰会的舞台,美俄两国总统举行了首次会晤,挽回滑向谷底的两国关系,并承诺在有共同利益的领域开展务实合作。奥巴马表示,不会任由两国关系象过去那样继续漂移下去,这次会晤是重启美俄关系的“新的开端”。
梅德韦杰夫也认为,两国的共同点多于分歧点,因此两国可以在寻求共同利益方面共同工作,走得更近些。
这次会晤的最大亮点是,两位元首就“立即”举行新一轮裁减战略武器谈判达成一致。会晤后发表的联合声明说,两位总统决定,“将就一项新的、全面的、具有有法律约束力的裁减并限制进攻性战略武器举行双边的政府间谈判”,以取代1991年签署,但即将于年底到期的“裁减与限制进攻性战略武器条约”,即人们所称的“STARTTREATY”。
两国元首同意强化防止大规模杀伤性武器扩散的国际机制;坚定支持“核不扩散条约”和国际原子能机构的工作;并呼吁就结束作为发展核弹原料的裂变材料的生产达成一项国际条约。奥巴马承认“全面禁止核试条约”的重要性,并承诺将努力让美国国会批准这项条约。
两人认为“基地”组织是对两国的共同威胁,两国将在反恐方面,特别是在阿富汗稳定、重建和发展方面推动国际协调与合作。
两位元首表示将继续追求可验证的朝鲜半岛无核化;对朝鲜发射导弹表示关切,并要求朝方克制并遵守联合国相关决议。
但在伊朗核问题上,两国似乎对微妙的分歧作了妥协性表述。联合声明一方面肯定了伊朗有权发展民用核项目;另一方面要求伊朗要能让世界确信其核计划严格的和平性质。两人还承诺会通过全面的外交途径,包括直接谈判和5+1磋商来解决伊核问题。
不过,尽管两国关系进入回暖期,但两大分歧并没有随之化解。就格鲁吉亚问题,奥巴马向梅德韦杰夫明确表示,美国是不会承认南奥塞梯和阿布哈兹独立的。
就美国在东欧的反导计划,梅德韦杰夫仍然持坚决反对的态度,而奥巴马也并没有表示会撤消部署。此前,奥巴马多次以反导技术尚未臻成熟为由对反导部署表示出怀疑态度,但他又不会轻易作出撤消决定,一方面是顾及东欧盟国的忧虑不安;另一方面也是想待价而沽,指望俄国作出回报,在伊朗核问题上能全心全意地配合美国。
奥巴马接受了梅德韦杰夫的邀请,将于7月份访问莫斯科,并极可能在访问期间签署新的“裁减与限制进攻性战略武器条约”。因为要确保条约在年底升效,需要给美国国会预留出审议辩论、修改和通过的时间。
两位元首的首次会晤长达70份钟,建立起了正常的工作关系,讨论了诸多实质性问题。美国舆论注意到,与布什对普京一见面就套个人交情不同,两位元首展现出的是冷静务实的一面。美国最关切的是如何在伊朗和阿富汗问题上争得俄国的配合与支持。而俄罗最关切的是,如何让美国放弃在东欧的反导部署和北约继续东扩。在这些问题上,两国将来还会不时会发生讨价还价的交锋。但两国将更多地强调合作,不会再回到此前的“冷对峙状态”。拉夫罗夫外长在两位元首会见后是这样评价两国关系的,他说:会晤在两国间创造出新的信任气氛,并没有制造关系非常良好的幻象;他们愿意相互倾听,愿意考虑对方的利益关切。总的来看,美俄关系通过这次会晤开始升温回暖,而务实将是美俄关系的主要特色。
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