（上接17版）
坚持基础先行 全方位增强城市功能
区委、区政府本着提升功能、服务民生、支撑发展的思路，着力推进城市基础设施建设；坚持统筹安排，整体推进，以高标准的城市基础设施建设，推进城市建设整体上水平。
一是全面推进港东新城基础设施建设。2008年，港东新城建设总投入达到9亿元。海景路、行政区周边道路、十三纬路等一批道路工程正在加紧建设；雨污排等配套设施建设全面展开，已经完成雨污排管网3.2万米；一批公共设施正在加紧启动，住宅小区和商业等配套设施开发有序推进。二是大力推进老城区改造。综合整修阳春里、兴盛里、花园北里等旧楼区29万平方米；按照示范标准，建成面积为1500平方米的兴华农贸市场。在此基础上，打好新城区建设与老城区改造的组合牌，使新老城区成为设施连通、功能互补的统一体，构建东西新老城区相辅相承的发展新格局。三是进一步完善交通体系。按照拓展骨架、完善脉络的要求，积极推进津港高速公路、津汕高速等高等级公路建设，努力构建方便快捷的对外交通网络。目前，津汕高速大港段基本建成，津港高速公路已经开工建设，李港铁路城区段北迁工程开始实施。同时，加快市政道路建设改造，总投资5000万元，完成了万象路改造、学府三路西延和葛万路一期改造工程，城区交通环境进一步改善。四是进一步增强载体功能。石化园区、开发区、港东新城三座污水处理厂开工建设，新建一批供水、供气、垃圾处理等基础设施，持续提升城市载体功能。建设金角西、城区两座220KV变电站和大学城、海景路、港南、建国四座110KV变电站，切实解决制约发展的电力瓶颈问题。
坚持以人为本 着力优化城市环境
区委、区政府坚持“发展为要、环保为先”，树立以人为本的理念，全力为广大人民群众创造优美的城市环境和宜居的生活环境。首先加强生态建设。建立健全生态补偿机制和生态建设投入机制，切实加强北大港水库、官港湖、古海岸等各级湿地生态系统的保护。大力实施绿色屏障工程，建设大港湿地公园，规划总绿化面积220万平方米，总投资1.76亿元。目前，已经投入4000万元，完成一、二期建设，绿化面积达50万平方米。进一步提升城区绿化档次，投资1076万元，完成了学府路绿地景观改造，栽植各类植物108万株，绿化改造面积13.5万平方米。进一步完善城区主要道路、望海山、学府园、大港公园、胜利街等重点部位绿化，建成龙跃园、龙腾园等街景公园，提高整体绿化效果。广泛开展植树造林、绿化家园活动，创建绿色单位、绿色校园、绿色小区、绿色家庭，积极争创国家园林城区。其次大力实施亮化美化工程。投资4000万元，建成了港塘公路、万象路、育贤街、育梁街等路灯工程，新建路灯1500基。完善世纪大道灯光景观体系和迎宾街、胜利街、学府路等主要道路灯光夜景，在主要道路交口新建标志性灯光组团，建设城区西部环城河西岸灯光景观，对世纪广场大屏幕实施升级改造，提升城市夜景品位。实施城区街道综合整修，对双安里、三春里、七邻里等沿街住宅楼和西环路东侧部分单位的建筑外檐、围墙进行整修改造，改善城区市容面貌。最后着力体现城市的和谐美。坚持依水造绿、沿景配绿、傍路栽绿、腾地建绿，推动现有绿地向立体式、多样化、动感型转变，增强美感、体现活力。坚持与时俱进，大胆创新，进一步优化城市布局，精心设计建筑单体，运用现代科技成果规划建设城市，增强时代气息。
坚持创新机制 高效能实施城市管理
区委、区政府本着建设与管理并举、生态与环保并重的原则，坚持把城市管理作为重要的民心工程来抓，正确处理城市建设与管理的关系，创新管理机制，探索科学有效的管理方式，全面提升大港城市管理水平。一是进一步理顺城市管理体制。完善综合执法，把城市管理行政执法工作延伸到街道，使城市环境日常管理和行政执法工作有机衔接和紧密结合，形成强化城市环境管理的快速反应机制和长效机制。进一步完善城市管理制度，使城市管理有章可循、有法可依，走上了规范化、法制化的轨道。二是强化城市环境综合治理。加强环卫日常保洁工作，提高城市主次干道的保洁水平。认真落实门前“三包”责任制，把城市环境管理责任落实到驻区企事业单位和沿街商店，调动起方方面面的积极性，实现了城市环境卫生的长效化。实施城市环境集中整治，规范窗口地区和干道两侧的店容店貌，加强户外广告和各类标牌的整治和管理，规范车辆停放秩序，规范农贸市场、小商品市场和个体经营摊点的日常管理，取缔道路街巷无照摊贩，加强安全卫生小区建设和住宅小区物业管理，确保城市环境的整洁有序。三是建立长效管理机制。整合部门职责，科学统筹，各司其职，协调配合，有效实施城市综合管理。加强管理人员的素质教育，既做到依法严格管理，又做到合理的人性化操作，在管理中服务群众，在服务中强化管理。积极发挥街道、社区的组织、监督和协调职能，形成以块为主、条块结合，全方位立体式的城市管理机制，确保城市管理工作取得实效。
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