昆明城管执法与饭店厨师混战 一民警挨闷棍(图)

　　需要改善的执法形象

　　文明执法、柔性执法，已成为当前不少官员的口头禅，昆明在这方面花了很多心思做了不少工作，比如组建“白鸽女子城管队”、建立综合执法局规范城市管理工作等等。

　　近几年来，城管（昆明城管目前已并入综合执法局）见诸报端网络时，似乎总是脱不了“打人或者被打”的舆论漩涡。我无意深究此次冲突因何而起，也许小商小贩确实有抗法行为，但通过必要的法律手段应该能够制裁、惩治他们。我只想问问，这位执法队员有没有想到，自己踩上的这一脚，会让执法者的形象变成什么样子？会在普通老百姓心中留下怎样的阴影？

　　不知道脚踩人头的执法队员平时是否也如此性格火爆，或者恰恰相反是个温和的人？为什么当他们穿上制服，走上街头执勤时，却变得如此令人望而生畏？

　　这种犹如“人格分裂”的变化因何而起？原因可能很多。可能是因为他们执法的对象多是社会底层的小商小贩，没有多少话语权，执法权力伤害他们之后需要承担的后果很小。但更大的可能是，隐藏在一些执法人员心灵深处暴力和蛮横的习惯思维——当矛盾无法通过说服解决时，就动用简单直接的暴力。

　　诚然，执法队员承担着极大的压力，一个城市的形象需要他们来维护。但正因为这样，这种以暴易暴的执法方式，更易于成为激化社会矛盾的焦点。因为当他们穿上这身制服时，他们代表的已不是个人，而是整个城市的执法队伍。可以肯定，如果执法者的习惯思维不改变，无论政府出台多少政令，改革多少机构，暴力执法都不会绝迹。

　　路怡（都市时报）