详解新医改3大实惠 将让80%百姓不用贵药治好病

　　新医改方案江苏落地

　　省卫生厅厅长郭兴华：首先扩大覆盖面

　　落实新医改方案，江苏当从何处着力？昨天下午，记者采访了有关方面负责人。

　　让广大城乡居民就近、就便获得优质基本医疗服务，是缓解看病难看病贵的重要基础。“新医改方案将‘健全基层医疗卫生服务体系’列为近期五项重点之一，非常实事求是。”省卫生厅厅长郭兴华在接受记者采访时表示。

　　缓解百姓看病贵，首先要“开源”，即建立健全合理的费用分担机制。

　　据省有关部门负责人介绍，目前江苏三大医保覆盖率已全部达到95%以上，其中覆盖4454万农村人口的新型农村合作医疗，参合率稳定在95%以上，连续四年位居全国第一，参合农民受益率达到39.26%，位居全国各省之首。在新一轮医改中，江苏首先要进一步扩大医保覆盖面，解决破产企业、困难企业职工的基本医保问题，解决非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员的基本医保及大学生群体、残疾人和儿童等人群的基本医疗保险问题，真正实现全民医保。其次，不断提高各类医保人群特别是新农合保障能力，逐步提高大病报销比例，切实减轻大病带来的医疗费用负担。

　　省人民医院院长王虹：公立医院回归公益

　　破解看病贵，既要开源，也要节流，公立医院在节流方面起着至关重要的作用。新医改方案中，公立医院改革被列为“重中之重”内容之一，改革的关键词是遵循公益性质，坚持以病人为中心，规范用药、检查和医疗行为。

　　省人民医院院长王虹教授对公立医院如何体现公益性感想颇多。她说，以往公立医院做公益性的事情，主要靠自觉或政府指令性计划，缺少必要的经费保障机制。新医改方案对公立医院履行公益性责任给出了明确的经费承诺，如方案明确落实公立医院政府补助政策，“逐步加大政府投入，主要用于基本建设和设备购置、扶持重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用和补贴政策性亏损等，对承担的公共卫生服务等任务给予专项补助，形成规范合理的公立医院政府投入机制”，“推进公立医院补偿机制改革，逐步解决‘以药补医’问题”等。只要政府兑现经费承诺，加上有效的监管机制，公立医院与“以药补医”机制密切相关的不规范医疗行为，就能有实质性改进，做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，不发生或少发生与民争利的事情。当然，国家这么大，解决这些问题有个过程，不可能毕其功于一役。对此，我们也应该有心理准备。

　　新华日报记者 蒋廷玉

　　新医改领路者声音

　　卫生部部长陈竺：民众看病自付比例将降低，药价大降

　　《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式出台，作为中国实现人人享有基本医疗卫生服务远大目标的纲领性文件，它能为中国内地广大民众带来哪些实惠？国家卫生部部长陈竺的回答是：新方案实施后民众看病自付比例会降低，药价会大幅下降。

　　他透露，明年政府对新农合和城镇居民的基本医疗保障制度投入还将增加，大病补偿的封顶线会达到城乡居民收入的6倍；新农合的补偿率可能从去年的39%，明年提升到50%以上。

　　他说，要通过建立基本药物制度，实现药品全部零差率销售，给民众带来更大实惠。对于公众关心的儿童白血病，将考虑列入大病统筹，建立补偿保障制度，通过合理诊疗，应用基本药物和适宜技术，在基本医保制度框架内，能够实现基本医疗服务。

　　陈竺称，目前国家卫生的总支出费用是每年11000多亿人民币，公共财政投入增加，使个人支出的比例已从最高时的60%降到目前的40%多了。今后三年如每年政府再投入2800亿，个人付费的比重就会再下降，这对于缓解群众看病贵会起到非常显著的作用。

　　卫生部党组书记张茅：希望努力3年使百姓感受到医改好处

　　担任卫生部党组书记和副部长不到2个月的国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室主任张茅在接受中央台记者采访时表示，虽然医疗卫生体制改革任务艰巨，但希望经过3年的努力，能使老百姓感受到实实在在的好处。

　　现年55岁的张茅尽管没有医学专业背景，近几年的工作始终没有离开卫生改革。尤其是2006年调任国家发改委副主任后，主抓工作之一正是新医改方案的起草和制定。张茅对记者说，老百姓一定要了解医改任务的艰巨性和长期性，不是能一蹴而就的。

　　张茅认为，医改不是一两年之内能解决的，可以看看世界各国的经验，医改都是在不断的进行过程中，总是会碰到这样那样的问题，不要使老百姓认为今天医改文件发布了，明天一切问题都解决了，这是不切实际的想法。不过张茅说，我希望经过3年的努力，老百姓能切实感受到从医改中得到了好处。