针对新医改方案的亮点,记者昨晚(6日)采访了牵头制订第十套医改方案的中山大学附属肿瘤医院院长、中科院院士曾益新。他透露,新医改的具体实施方案中将提出,探索把门诊药房从医院剥离出去,交由独立于医院之外的社会力量经营管理,与社会药房展开平等竞争。
以后医生开药,病人可到任何药房拿药 公立医院“医药分开”喊了很多年,但一直难以推行。新医改方案提出,“通过实行药品购销差别加价、设立药事服务费等多种方式逐步改革或取消药品加成政策,同时采取适当调整医疗服务价格、增加政府投入、改革支付方式等措施完善公立医院补偿机制”。
曾益新透露,以往对“医药分开”一直只是笼统地讲,他最近参加一个新医改论证会获悉,这次新医改的具体实施方案中将首次提出一个具体的操作办法,就是探索门诊药房从医院剥离出去,交由独立于医院之外的社会力量经营管理,与社会药房展开同等竞争。医生开了药,病人可以到任何药店配药。但住院药房还是要由医院经营。
他认为,如果取消15%的药价加成,就应该增设药事服务费。技术服务价格也要调整。现在专家出诊,只有7块钱的挂号费。医生查房也没有诊金。手术收费也偏低。这些技术劳动的价值都没有体现。要考虑降低虚高的药价,也要考虑劳动价值的合理体现,这样医院才能生存和发展。
但不少市民担心,虽然取消了加成,但又增加了药事服务费等等,看病还是没便宜。曾益新认为,价格不是越低越好,合理收费最重要,才能确保质量,保证医疗保险、病人、医务人员和医院各方的利益,这样才能进入良性循环。一味要求降价,既取消药价加成,门诊药店也分出去,技术服务劳动又没有价值体现,那医院生存不下去,最后倒霉的还是患者。
公立医院医生可去私立医院执业 现在群众看感冒都挤大医院,就是因为担心社区医院的医生水平不行。新医改方案首次提出“探索医生多点执业”,这样大医院的医生也可以到基层医院出诊,能否缓解“看病难”?
“不是说中山医的知名教授直接下到卫生院去,这样不一定解决问题,基层更需要的是全科医师。”曾益新强调,多点执业一个重要的目的就是让医生流动,但应该是有序流动、分级带动。中山医的教授可以去指导下面的市医院、县医院,地市级医院的医生再下去指导卫生院,这样就是一个分级带动,提高技术水平,可能效果会更好一些。
另外,多点执业,还可以让公立医院的医生去私立医院执业。这样既可以解决医生的待遇问题,又促进私立医院的人才发展。
筹资水平逐步提高,疾病风险社会集体分担 新医改方案提出,明年城镇居民医保和新型农村合作医疗的人均筹资水平从100元提到120元。但市民担心,医保增加的速度还不够看病费涨的快。
曾益新指出,医保的目的主要是改变老百姓看病时自负费用比例太高的现象,体现疾病风险全社会集体分担的机制,而不是谁生病谁倒霉。目前的新农合计划由100元提高到120元,每年报销的最高限额也会相应提高,这个筹资水平肯定还会继续逐步提高,到2020年要争取绝大部分疾病的医疗费用都能由医保支付。
记者/张蜀梅 陈枫
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