避税天堂遭国际“封杀” 我国反避税制度较完备

　　“避税天堂”遭国际“封杀”

　　我国反避税制度较完备

　　最近一段时间，“避税天堂”问题引起了国际社会的高度关注。经济合作与发展组织(经合组织)发布最新税收表现评估报告，菲律宾等四国因拒绝履行国际通用税收标准被列入“避税天堂”“黑名单”，另有38个国家和地区被列入“灰名单”，其中包括瑞士、卢森堡、比利时等。

　　“‘避税天堂’损害了其他国家的税收利益，如果允许其存在，无疑会导致各国从事有害的税收竞争，纷纷降低税率，给外国投资者提供避税机会，最终会导致各国都征不到税或者只能征收很少的税。

　　“避税天堂”对资金来源不追究

　　“避税是任何纳税人都存在的冲动，因为纳税意味着纳税人手中财产的减少，而避税可以让纳税人延迟纳税或者少纳税。虽然说避税违反了税收立法意图，有悖于政府的税收政策导向，不仅会使国家税基受损，导致税款流失，减少财政收入，而且会影响资本的正常流动，破坏公平竞争的经济环境，但是并不违法，法律上存在合理避税之说。”翟继光解释说。

　　然而，有些纳税户不是合法避税，而是千方百计违法偷税逃税，甚至利用“避税天堂”避税，还有不法分子利用“避税天堂”洗黑钱，不仅扰乱了世界各国的税收秩序，也严重损害了国际金融体系的稳定。

　　“避税天堂”一般也称为避税港或者避税地，它是某些国家和地区专门提供一些避税的空间和机会，让其他国家的纳税人来本地从事避税活动，从而给本地带来丰厚的税收以及其他相关收入。

　　按照经合组织的描述，“避税天堂”的主要特点包括金融信息及税收体制不透明，税率极低甚至不征税，为其他国家和地区的企业、组织和个人避税、洗钱提供方便，损害国际金融体系的稳定等。

　　特别是一些洗黑钱的罪犯疯狂地喜欢“避税天堂”，其原因在于，“避税天堂”对资金来源不予追究，允许来源可疑的资金重新进入传统的银行流通领域，同时能够扰乱对非法资金的追查行为。

　　曾有这样一个典型案例：一名法籍俄罗斯人试图利用一些空壳公司和在德国、瑞士的银行账户来获得一笔重要的不动产，此举引起法国反洗钱组织的注意和调查，但结果却因避税地有关法规的阻挠而被迫中止。

　　此外，“避税天堂”疯狂吸纳全球资产。统计显示，在全球“避税天堂”里至今还沉睡着10万亿美元的金融资产。有人称，假如10万亿美元的金融资产都能够“释放”出来，将对缓解当前世界经济危机起到很大的作用。

　　因此，在刚刚结束的二十国集团伦敦金融峰会上，各国领导人同意对拒不合作的“避税天堂”采取行动，并准备实施制裁。

　　跨国公司为避税制造亏损假象

　　据商务部公布的数据显示，从1979年到2008年底，在我国历年注册成立的外商投资企业累计达66万户左右，累计实际使用外资金额约为8800亿美元。但与此同时，这66万多家的外企中，有相当一部分企业长期处于亏而不倒的状态，有的反而越做越大。