监察部全程监控医改资金 非基本药物部分可报销

　　国新办上午举行发布会未来3年投入8500亿监察部将全程监控　基本药物目录本月公布

　　本报讯（记者郭媛丹）"看病少花钱"这是"医改"方案带给老百姓的实惠，但这种实惠需要一个过程。

　　在今天上午国新办的新闻发布会上，卫生部党组书记、副部长张茅如此形容医改对老百姓产生的影响。

　　刚从发改委调至卫生部的张茅同时担任医改领导小组办公室主任一职，此小组将在未来担负起医改推行的大任。

　　此次医改方案，从酝酿、制订到推出，历经3年，全国人民对此寄予了很大的期待。但很显然，目前的方案只是一个"大的方向"。

　　国家在未来三年将投入8500亿，建立医保体系、基本药物制度、医疗服务体系、促进公共服务均等化、公立医院改革。

　　这将使得"看病难、看病贵"会有一些明显的改观。这种实惠什么时候能落实到每个老百姓身上，大家还需要等待。

　　张茅说，此次改革涉及面广，情况复杂。一些重大改革要先行试点，逐渐推开。

　　财政部官员则表示，"医改是一个长期的过程，不可能今天把钱投下去，明天就可以立刻取得明显的效果，它需要一个过程。"

　　人力资源和社会保障部副部长胡晓义8日说，全国还有2亿多人没有被基本医疗保障制度覆盖，近三年重点任务之一就是要使所有中国人都能够有基本医保。

　　背景链接

　　2006年6月，国务院决定成立以国家发展改革委和卫生部牵头、16个部门参加的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组，研究提出深化医药卫生体制改革（简称医改）的总体思路和政策措施。

　　目前，国务院成立了以李克强副总理为组长，16个部门组成的国务院深化医药卫生体制改革领导小组。领导小组办公室主任单位为发展改革委、卫生部、财政部和人力资源社会保障部，具体工作由发展改革委承担。

　　发布要点

　　4月底前基本药物目录公布

　　卫生部副部长马晓伟今天上午表示，今年4月底前基本药物目录一定能够公布。

　　马晓伟说，基本药物目录是这次建立国家基本药物制度的第一项工作。这项工作经过严格的遴选程序，经过多方专家论证，通过征求各方面的意见，大体上已经有了一个初稿，在今年4月底以前，基本药物目录一定能够公布。

　　非基本药物部分可报销

　　国家发展改革委副主任彭森表示，凡是纳入医保报销基本目录范围的药物，因病情需要使用而且符合医保相关报销规定的，均能得到一定比例的报销。基本药物如此，非基本药物也如此。

　　基本药物和非基本药物在医保报销方面的不同有：一是基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录的范围，而非基本药物仅有部分纳入；二是国家鼓励使用基本药物，基本药物的报销比例明显高于非基本药物。

　　同时，所有零售药店和医疗机构均应配备和销售国家基本药物，患者凭处方可以到零售药店购买药物。

　　监察部全程监控医改资金

　　根据张茅介绍，监察部已经作为一个单位参加了国务院医改领导小组，将会对资金的投入和执行情况进行监督检查。

　　财政部副部长王军介绍，未来三年医改用于五项重点改革各级政府需要投入8500亿元，其中中央政府投入3318亿元，其他资金需要地方政府投入。

　　王军表示，地方政府将能及时对医改投入所需资金。同时，中央政府将建立有效的激励机制，采取以奖代补、中央补助资金与地方投入挂钩等多种措施来调动地方政府投入的积极性。

　　医改主要内容解读政府还会对医疗卫生事业的发展有许多的优惠政策，包括对志愿去中西部地区乡镇卫生院工作的高校毕业生，由国家代偿学费和助学贷款，也包括一系列税收优惠政策。

　　对于原创药价格和仿制药价格的差距，一方面要鼓励企业进行药品的创新型研究和投入，首仿上市后，后上市的仿制药品，还是实行从低的价格，这样来防止一些低水平的重复建设。

　　对公立医院的改革上，同时要进行付费方式的改变和价格构成的调整，主要是提高技术劳务的收费价格，降低大型设备、医用耗材和药品的价格。

　　鼓励民营资本发展卫生事业，建立多元化的办医格局，开始研究试行医务人员多地点执业的方式，规范兼职兼薪。

　　文/记者 郭媛丹

　　北京拟重新开展医院分级考核

　　医改具体实施方案正在制定将有更多民营医院进入市民生活

　　本报讯（记者李洁）医改方案出台后，北京正在制定具体实施方案。据北京市卫生局局长方来英日前透露，本市将适时重新开展一次医院分级考核。

　　中央的医改方案已经公布，北京市卫生局局长方来英日前表示，北京市会按照中央的要求拿出北京市的实施意见，目前具体方案正在制定中。届时，大家将会看到更多的具体化的措施。