——专访联合国亚洲防灾减灾中心负责人铃木弘二
本报记者 张守帅
日本是一个多震国家，不期而至的地震曾让日本蒙受巨大损失，也让他们积累了丰富的减灾防灾经验。因此，这次参加映秀镇灾后恢复重建国际研讨会的日本专家，受到媒体高度关注。
8日，联合国亚洲防灾减灾中心负责人铃木弘二接受了本报记者专访。
房屋设防标准存在不断修正提高的过程
记者：参加国际研讨会的专家到“5·12”汶川特大地震震中映秀考察，一路上都能看到山河破碎的景象，日本历史上发生的地震，也曾造成如此巨大的破坏吗？
铃木弘二：这种罕见的地震，无论发生在哪个国家都会造成重大损失。映秀震后的情形，与日本新潟县地震相似。那次地震发生在2004年，里氏6.8级，距离东京160英里，也是发生在山区，造成大量房屋倒塌、崖壁坍塌以及公路隧道塌方，甚至新干线因之脱轨。新潟地震中，垮塌的山体把一个村庄掩埋。地震的实际烈度一旦超过房屋的抗震烈度，房子就要倒塌，如果再伴随次生灾害的发生，那破坏就更严重了。
日本规定的震级与中国相同，但地震烈度不同。中国将地震烈度分为1－12个等级，日本分为1－7个等级。新潟地震震中的烈度是7，属于顶级烈度。
记者：资料显示，阪神大地震后，日本又修正了房屋抗震设防参数，这是为什么？
铃木弘二：抗震设防标准很难一步到位。一个原因是，抗震标准要接受地震的检验。再好的标准，在地震发生后，总是能发现各种各样的不足。所以，日本的抗震设防标准也是随着地震的发生而修正，数值总是在不断变动。而且，抗震设防标准的提高，还要考虑经济成本，还要考虑技术手段。另外，房屋距离地震断裂带的远近不同，设防标准也会不同。
其实，每个国家的抗震设防标准相差不大。汶川特大地震发生后，中国也对抗震设防参数进行了修正。另外，几次大地震显示，房屋往往“碎性”损毁现象严重，而让房屋吸附能量，达到“柔性”损坏、震而不倒的效果，这在房屋设计理念中非常重要。
亚洲防灾减灾中心计划在川推广社区防灾项目
记者：亚洲防灾减灾中心是否在四川灾区实施防灾减灾的项目？
铃木弘二：非常感谢中国政府的支持，使得亚洲防灾减灾中心震后多次到灾区调查。日本在灾后恢复重建中的一些经验，对四川灾区会是一种有益的帮助。我们比较关注灾区，尤其是山区的产业恢复重建，让受灾群体得到足够的就业机会，这是非常重要的。新潟地震中遭埋没的山村，在亚洲防灾减灾中心的帮助下逐渐恢复了生活、产业、教育等，也许这对四川灾区会有一些启示。
记者：提高民众的防灾意识，是防灾减灾不可或缺的一环。日本在这方面是如何做的呢？
铃木弘二：没错，防灾意识很重要。日本是一个频频遭遇自然灾害的国家，尤其在阪神大地震后，我们意识到，一旦受灾地域广泛、受灾人群众多，仅仅靠政府的力量是远远不够的，这就需要强化民众的防灾教育和防灾训练，让他们了解自然灾害的成因，掌握紧急时的自救措施。
亚洲防灾减灾中心开发了一个社区的防灾项目，在防灾专家帮助下，灾区居民可以自发提高防灾意识，相互协作共同应对灾害。这个项目在斯里兰卡、泰国、印度以及孟加拉国得到实施，并取得显著成效。下一步，亚洲防灾减灾中心计划在四川推广这一项目。
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