长春超6成养老院姓“黑” 政府欲建社区日托站

长春市民政局开会研究养老院问题

　　新闻回顾：长春部分老年护理院虐待惊人 老警察受辱愤举报

               长春将清理全城“黑”养老院 市委书记批示严查 

　　今年100个，3年300个

　　多建像托儿所一样的社区日托养老站

　　本报连日来对长春养老院存在的问题进行的报道引起了长春市委市政府高度关注，长春市市长崔杰昨日再次给长春市民政局打电话关注养老院问题，中央电视台《共同关注》栏目将来长对此进行采访。

　　昨日上午，长春市民政局紧急召开全市养老机构清理整顿会，研究长春养老机构的现状和问题，同时提出解决办法。

　　现状篇

　　长春养老机构存五大难题

　　根据联合国在第二届老年大会上发布的数据显示，到2025年，中国老年人口将占总人口的20％，到2050年，甚至可能达到40％。据长春市老龄委统计，长春60岁以上老年人81万，市区有30多万。

　　“一对夫妇赡养四老”的模式和“四老宠一小”的现象一样十分常见，家庭赡养功能日渐弱化，“养老院养老”的观念正在被更多人接受。于是，各种形式养老院在长春纷纷崛起，但是隐患也随着床位数的上升而上升。

　　难题一

　　床位缺口2000多

　　长春市老龄委吴景喜处长介绍：截至2008年末，长春市60岁以上老年人有81万，占长春总人口的10%以上，这标志着，长春已经步入了老龄化社会的行列。很多老年人慢慢接受了到养老机构去养老的现实。

　　长春市民政局社会福利与社会事务处处长冀莉介绍：长春156家民办养老机构共有床位8190张。其中有60家是正规注册的，有床位4623张，按照每百名老人37张床位的标准，长春市需要给老人们提供10950张床位。这些都算上，床位的缺口还有2000多。按照老年人口每年3.2%的增长速度，长春市养老机构床位更加供不应求。

　　难题二

　　超6成养老院姓“黑”

　　记者在采访中了解到，南关区共有30余家民办养老机构，而登记注册、具有资质的仅有5家。长春市民政局的数据是：长春市156家养老机构仅有60家是正规注册的。

　　相关部门分析民办养老机构不登记的原因有三：一是审批严，消防、卫生防疫的标准都较高；二是监管严，需达到规定的民办养老机构的多条标准，如平均7个自理老人要有1名护理人员，1个护理人员最多照顾3个不能自理老人等；三是不注册登记，就可省下年检费用。

　　难题三

　　正规养老院却住不满

　　昨日下午，记者对长春市部分大型正规养老机构进行走访。整洁的环境，高档的设施，温馨的服务，可口的饭菜，老人们都说住得很舒心。但几家正规养老院都没有住满。

　　冀莉介绍：长春市60家正规民办养老机构4623张床位，住入3352名老人，入住率不到73%。正规养老院为啥“吃不饱”？记者发现，这些养老院可以自理的老人每月也要交700元左右，而非注册养老院能自理老人每月平均费用在500元左右。费用成为老人入住正规养老院的重要障碍。

　　难题四

　　问题养老院护理员素质差

　　记者在暗访中发现，有的养老院老板也是护理员，有的是2个人照顾39个老人。很多老人都害怕护理员，说护理员脾气差，用话损人。

　　冀莉介绍：正规养老院的护理员、厨师等都要有相应的资格证，民政部门还请专家对这些护理人员进行培训。而非正规机构的护理人员来源复杂，素质也较差。

　　难题五

　　行业标准还不健全

　　长春市民政局在给市政府的报告中写道：长春市还未出台养老机构护理人员的技术标准、养老机构等级体系、收费管理标准，养老机构各岗位工作标准以及老年人健康评级体系和护理人员评估标准等规范。养老机构收费标准、等级体系、各岗位工作标准还在逐步制订中。

　　整顿篇

　　长春立即清理整顿养老机构

　　昨日上午，长春市民政局紧急召开全市养老机构清理整顿会，全市城区、开发区民政局长、主管养老机构的科长参会。长春市民政局要求：立即开展全市养老机构清理整顿工作，短期内见成效，见成果。

　　分别鼓励、整改、取缔

　　长春市民政局主管养老工作的副局级巡视员蒋洪涛说：“媒体对我们的监督是对我们工作的支持。这次全市养老机构清理整顿会要紧急动员，紧急行动。”

　　蒋洪涛要求，对已经取得合法经营资格的养老机构，鼓励他们扩建、扩大规模，推进养老工作；30多家正在年检的，帮助协调解决年检制度；已经符合条件，但未办理手续的，要快办；没办理手续的，条件也不具备的，要限期整改；在整改期限内仍达不到行业标准的，要坚决取缔。