长春超6成养老院姓“黑” 政府欲建社区日托站

　　200万补助正规养老院

　　蒋洪涛说，近两年来，长春市政府先后出台多个政策措施，这些政策法规增加了全市养老机构的透明度。

同时，市、区两级出资200余万元，对有资质的民办养老机构，“收养自理老人的暂按每张床位每年补助600元；收养半护理老人的暂按每张床位每年补助700元；收养全护理老人的暂按每张床位每年补助800元”的标准进行补助。

　　社区把住审批第一关

　　蒋洪涛透露，长春将完善养老机构审批程序，最近要下发通知，进一步规范养老机构审批程序。他介绍说，最早是市民政局或区民政局审批。但社区对养老机构比较了解，以后将改为养老机构向社区申请，街道办事处审核，到区里审批的三级审批程序。

　　民政部门还将“上门服务”，由养老机构自己向相关部门申请变为民政牵头，协调消防、公安、卫生等相关部门联合办工，联合审批。包括以后年审，不要让民办养老机构一个部门一个部门去审批，一站式办工解决民办养老院年审问题。蒋洪涛说，这样做监督就更加有力。对违法行为、危害老人权益的行为能及时发现，及时处理。

　　老人入住即登记

　　会上还要求：建立全市养老服务信息管理体系，争取下半年全市铺开。具体是利用社区信息网，开展居家养老，社区日托养老站、机构养老的软件管理，建立市、区、街道、社区四级养老信息管理体系。老人入住即登记，以实现养老管理科学化。

　　措施篇

　　三大措施破解养老困局

　　怎么样把标准、质量提高，使老人能安全、舒适生活？长春市民政局提出：鼓励民营资本创建养老机构、社区建立日托站、完善居家养老服务三项主要措施，破解养老困局。

　　措施一

　　年底前建100个日托站

　　2009年，长春市民生工作计划中，有一项是：年底前要在100个社区建立日托站。社区开僻专门场地，专人照顾老人吃饭、生活。就像托儿所一样，儿女们白天将老人送到社区日托站，交纳少量吃饭等费用，晚上，社区将老人送回家中。现滨河社区等已建成日托站并投入使用。

　　冀莉介绍：民政部门力争市区300个社区在3年内全部建成日托站。

　　措施二

　　民资办养老机构优惠多

　　2007年，长春市政府就下发文件，鼓励、支持社会组织和个人兴办养老服务机构；鼓励、支持社会组织和个人向养老服务机构捐资、捐物或者无偿提供服务。

　　养老服务机构享受扶持优惠政策也非常多。如暂免征收企业所得税，自用房产、土地、车船的房产税，城镇土地使用税，车船使用税。建设非营利性养老服务机构时，经当地建设部门审核，适当减免城市基础设施配套费。

　　非营利性养老服务机构排放污染物经环保部门核准达标的，应当免缴排污费；养老服务机构的用水、用电，应当按当地居民生活用水、用电价格收费；使用电信业务应当给予优惠和优先照顾等。

　　措施三

　　政府花钱服务“三无”老人

　　2007年，长春市政府下发关于“居家养老服务”的文件。文件中称凡长春市市区持有非农业户口的60周岁以上“三无”（无法定赡养人、无生活来源、无劳动能力）老人、低保空巢老人；70周岁以上重点优抚对象、特困空巢老人均可向属地社区申请居家养老服务。服务的主要方式是由政府花钱，通过各区招聘的养老服务人员、社会中介组织的专业养老服务人员和政府招聘的公益性岗位社区养老服务员，为享受居家养老的老人进行登门计时服务、预约计时服务，为老人开展生活照料、家政服务、日托服务、心理咨询、康复服务、精神慰藉、临终关怀等。（本组稿件 记者 亚东 文/摄）

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