时间：2009-04-11 03:30来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
金融危机面前，挑战与机遇并存。朔州市决策层认为，此次风暴给朔州市带来了调整产业结构的机遇，淘汰落后产能的机遇，推进节能减排的机遇，弥补多年来社会事业和基础设施欠账的机遇。
机遇面前，“三大抉择”的出台，坚定了全市上下战胜危机的决心。
朔州从1989年建市至今，走过了20个年头，全市财政收入从当初的不足亿元到去年突破100亿元。但突如其来的一场金融风暴，让出生证上有着“煤电”烙印、而又刚行成年之礼的朔州，面临着一次新的机遇与抉择。市委、市政府在深入学习实践科学发展观活动中，更坚定了战胜危机的决心。
抉择之一：以项目建设为重点，提升传统产业，壮大新型产业 朔州决策层认为，金融危机面前，以传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化为思路，推进产业结构优化升级，才是营造科学发展新优势的重点所在；要狠抓项目建设，项目是保增长、扩内需、调结构、实现经济又好又快发展的重要载体。
朔州市去年实现了20座煤矿的机械化改造，今年将再铺开30座；平朔1500万吨东露天矿已经开工，同煤麻家梁1200万吨矿井将在年内开工，全市现代化矿井几大项目建设的总投资将达到216亿元。在加强煤矿硬件建设的同时，大范围的培训，提升煤矿工人的素质。记者从3月31日召开的全市地方煤矿兼并重组工作会上了解到，到今年年底全市现有的135座地方煤矿将通过兼并重组压减到65座，将构建成具有规模优势、生产先进、资源利用率高、安全保障水平高、资源环境和谐发展的新型煤炭工业体系，使全市煤炭业实现质的飞跃。由于脱硫除尘、空气冷却等先进技术的广泛应用，电力工业将投入196亿元，建设装机容量410万千瓦的新型电厂项目，包括4个煤矸石电厂、一个坑口电厂、一个热电联供电厂和两个风电厂。
应县明禾公司4000万件高档日用瓷、天美公司25万件高档卫生瓷等一批技改项目；右玉全盛公司1.2万吨粉状乳化炸药、三元公司11万吨碳素、平安化肥15万吨合成氨和30万吨多孔硝铵等项目；朔城区金园和新时代3个220万吨干法水泥、平朔1亿块粉煤灰蒸压砖和煤矸石烧结砖等项目；右玉生态、山阴广武、应县释迦塔、怀仁金沙滩、朔城区神头海等旅游项目，将使陶瓷、化工、新型建材、服务业等新兴产业成长的步伐进一步加快。据今年前两个月的统计显示，新兴产业的工业增加值全面实现增长。
抉择之二：以园区建设为重点，延伸产业链条，发展循环经济 循环经济以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益。朔州市今年从煤炭可持续发展基金中拿出5000万元，用于“三废”利用项目的进一步研发。
朔州市高新技术研发中心专门对火力发电厂粉煤灰排弃物的资源化综合利用技术进行攻关研究。他们利用平朔矿区和朔州市粉煤灰资源丰富的优势，自主创新的“自粉煤灰中提取氧化硅和氧化铝的新技术”，达到了国际领先水平，已成功开发出氧化铝、超细白炭黑、微硅粉等产品。其中微硅粉应用领域很多，可广泛应用于机场、道路、高层建筑、塑料、橡胶添加剂等，市场潜力巨大。据项目负责人介绍，目前已实现中试车间连续生产，力争在年内实现工业化生产，初步形成粉煤灰产业化开发的又一条循环链条。
在金海洋循环经济园区，目前已初步形成了煤—电—冶金—建材的循环经济链条。全长15.5公里的超远程输煤专线将原煤从坑口用皮带直接输送到山下，全程封闭式运行，既有效地保护了环境，又极大地缓解了公路运输的紧张状况。经测算，这条皮带专线与公路汽车运输相比，每年可减少公路运煤37万辆车次，节省运费近2亿元，同时还减少了道路抛洒和汽车尾气污染。原煤从运输线下来，便进入煤炭洗选厂，洗选后的精煤通过金海洋煤炭发运站2万吨重载列车，源源不断地输往全国各地。而洗选后留下的80万吨副产品——煤矸石，则直接送到了园区内的煤矸石发电厂，用于满足园区内硅锰合金厂等企业的生产用电。矸石发电后产生的粉煤灰，被送到园区内的干法水泥厂，制成了水泥。园区内的硅锰合金厂产生的废渣被粉碎后，直接加工成新型环保建材。每年矿井排放出的300万吨废水和山阴县每年产生的200万吨废水通过管道输送到了园区，净化后被二次利用。同时，发电厂产生的热能被输送到了县城，方便了居民供暖。
据公司副总徐晓峰介绍，随着日产熟料5000吨的新型干法水泥厂、年产2亿块煤矸石烧结砖项目的竣工投产，每年可就地转化煤矸石、电厂粉煤灰、电冶厂硅锰渣等废物废料100多万吨，将全面实现园区“三废”的资源化、效益化和环保化。
除了金海洋、平朔园区外，朔州市今年重点新建市经济技术开发区、红旗牧场煤电新区、富甲工业园区、金城东工业园区、云东经济开发区等循环经济园区，以集约、高效、综合利用为主发展煤炭产业循环经济；以煤炭洁净利用和废物综合利用为主发展电力产业循环经济；以煤炭加工转化为主发展新型煤化工产业循环经济；以“三废”利用为主发展新型建材产业循环经济。通过园区集聚企业，在不断改善企业内部产品综合利用、科技创新和节能降耗的基础上，促进企业产品间的相互衔接利用，形成小企业、大产业，小产品、大循环的发展格局。
抉择之三：以雁门关生态畜牧区建设为重点，发展现代特色农业 朔州强市富民的基础在“三农”，重点难点也在“三农”。经过几年来雁门关生态经济畜牧区建设，畜牧收入占到了朔州市农民纯收入的近30％，在山阴等重点区县，这一比例更高。畜牧业在全市财政总收入所占的比重虽不及煤电，但已成为全市农民增收致富的重要渠道。
“三鹿奶粉事件”发生后，市委、市政府快速处置，一方面加强奶源市场监管，整顿奶业秩序；一方面财政投入8600多万元用于补贴奶农和购置设备，同时为奶企融资7000万元。随后利用财政补贴积极开展“新品放心奶进万家”活动，鼓励市民消费本地乳制品，把事件冲击力降到最低，最大限度地保护了奶牛乳品业。
去年底，山西天沐合生农牧科技开发有限公司在右玉县落地建厂，该公司投资3000万元建设了国内现代化程度最高的羊产业“工程技术转移中心”。现存栏规模已达1万余只。公司董事长薛志新表示，公司采用“龙头带动、大户加盟、专业化发展”的模式，愿意同时把育肥基地也放在朔州。这将为全市农民增加畜牧业收入再添新途径。
今年，全市将继续实施规模健康养殖计划，继续抓好人畜分离小区、良种推广、饲料饲草、防疫检疫四大工程。采取省市县三级补贴的办法，新建人畜分离示范小区80个，其中奶牛小区50个，肉羊小区30个；加快良种繁育体系建设，进一步提高养殖集中度，实现规模化养殖、现代化管理，从根本上增强产业素质和抗风险能力，推动畜牧业持续壮大。
本报记者 安玉 本报通讯员 崔金鑫 王华栋
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