一块砖7毛5 灾区建材疯狂涨价
基层干部建议放缓重建速度，加强市场监管，引入生产能力
■灾区调查■本报记者 刘建锋
“砖块在地震前卖2毛5左右，现在卖到了7毛；有的地方卖到了7毛5，灾区的百姓，本已脆弱不堪，怎么承受这疯狂的涨价压力？还有水泥、钢材、河沙，全都疯狂地涨价，国家给百姓建房的补偿，实际上都被无良的建材商昧着良心豪夺走了！”
11月24日下午1时许，中国经济时报记者在北川山东援建指挥部采访时，偶遇来此投资砖厂的李沅女士，见到记者，她立刻表示说，自己有很多话想说，如上的第一句，便对建材行业在重建中的表现大张挞伐。
狂吞重建补助资金
建材商大发国难之财
当天下午，记者在北川县香泉乡采访，从建筑队工头的口里了解到砖块的当地价格，也高达6毛3。据说，往偏远处，农民自行采购的价格，有7毛多。据中国经济时报记者的了解，水泥，外界卖300多元一吨，一般不到400元，北川要卖到500多元一吨，钢材，外边卖3600元一吨，北川卖到了5600多元。
北川的建材价格，比什邡、绵竹等地要高，仅仅砖块便每块高出一两毛钱，而即便是什邡、绵竹，记者了解到，砖块的价格也已高达5毛3到5毛7之间，而且每个山村的价格都有不低的差别。在什邡市红白镇，峡马口村的村民告诉记者这里买到砖的最低价是5毛7一匹，由于建材价格太高，许多人选择修建木头房子，购买村里在山上的集体林木，一般也就是500到600多元一个立方；在相对靠近集镇的五桂坪村，砖价相对便宜了3到4分钱；在交通更方便的蓥华镇雪门村，价格一般在5毛2左右；不过与这几个山村相比离平原地区最近的洛水镇李冰村，砖价却也高达接近6毛。
不仅价格在明面上如此疯涨，缺斤少两的行为也不鲜见。什邡市蓥华镇雪门村村主任曹照明告诉中国经济时报记者，该村村民购买红砖时，有人送来的并不是标砖，还有人几次以每万匹砖实际少交五六百匹的手法，在已经疯涨的价格上变相再涨，引起村民的愤怒，村民扣押运货车辆，但该厂通过找市里干部，压村干部做工作，一直到天黑后方才说服村民放行。
四川省物价局在11月11日公布的材料，与记者本人在灾区向基层干部、农民和建筑队伍了解到的情况相比，只能算是“小巫”而已，但它也揭示了之前建材涨价还不够“疯狂”时的几个样本。
该材料称，厂家和经销商或垄断涨价、或以次充好。9月11日，绵阳市梓潼县某砖厂于7月份开始，销售预售页岩标砖，发票上未注明销售数量和单价，实际预收单价为0．27元至0．33元。9月1日发砖时，却要求消费者补差价，使出厂单价上涨到0．36元至0．40元，超过了当地最高限价0．34元。在极重灾区北川县出现了抬高红砖销售价格的现象，8月份，北川县擂鼓镇某砖厂，共计向6家农户出售红砖16万匹，每匹单价为0．43元，超过了当地最高零售限价0．07元。8月2日至6日，广元市苍溪县某建材门市部向农户出售钢材时，将直径8、7、4毫米的钢材分别当作10、8、6毫米出售。煤炭价格直接决定了水泥、砖瓦等建材的价格。6月份，巴中市南江县“七连煤协会”先后三次以发文的形式，平均每吨煤价格上涨50元，增加了砖瓦等建材企业的生产成本，间接损害了灾区群众利益。
市场供需与政府行为都值得考量
灾后重建，对建材的总需求大，但这并不是建材价格疯涨的直接理由。
据记者了解，从7月下旬开始，四川省经委便开始对受灾地区灾前各市县墙体材料发展基本情况、受灾地区各市县灾后受损情况、受灾地区灾后重建建设规模和受灾地区各市县墙材资源状况等4方面进行全面摸底调查。8月，四川省经委副主任张玉山在新闻发布会说，3年恢复重建所需的主要建筑材料中，钢材需要3700万吨，水泥需要3．7亿吨，墙体材料需要2100万亿块标准砖。据2007年的统计数据，2007年四川的建筑钢材生产能力为1600万吨，实际产量是1589万吨；水泥生产企业412户，生产能力7700万吨，实际生产6214万吨；墙体材料生产企业1500多家，产能为310亿块标准砖，实际生产220亿块。水泥企业的生产能力迄今已达到了灾前的87％的生产能力，今年年内可全部恢复产能，同时，钢材的生产能力也已基本恢复，还有70多条新型干法水泥生产线和90多种新型墙体材料将陆续投产。
其中，钢材四川省内可自主满足，其他需要依靠新兴生产能力或者省外力量。巨大的市场供需差额，似乎可以为疯狂涨价找到一点依据，但分析人士认为，如果依照三年的重建计划，完全可以平滑地逐年消化这个缺口，不至于不合理地疯狂涨价。
当地干部群众对记者说，如果建房子的速度放缓点，明年有更多的厂家生产，价格应该不会如此之高。
可事实上各地政府纷纷出台了在春节前完成相当30％左右农房重建指标，而且要求在春节前60％的农房要动工，指标以任务的形式下达到各乡镇，乡镇又将其分解后下达到村，以至于一些乡镇驻村干部为追求完成指标任务，硬压村干部组织农民购买堆积建材，动工重建。由此，记者在灾区采访时，看到许多村，一路堆放着小山般的红砖。虽然许多还未看到挖土打地基的迹象。
此外，虽由物价部门对建材市场价格进行严格控制，要求所有建材生产企业必须建立销售登记明细账制度，按时、按实对销售数量、销售价格、销售流向等情况进行明细登记，以备监督检查。但物价部门检查监督后，对于价格违法的企业，所做出的惩罚也不过是最低2万元、最高20万元的罚款。
政府处置的力度不够，还有另一个侧面。据在灾区工作的一些不愿透露姓名的基层干部向中国经济时报记者反映，建材商的价格上涨行为，起初并不是一致的，有的出于良心，只是在通胀影响下做了一些调整，但价格相比那些疯涨的便宜了许多，但这种自制的行为遭到了无良厂商的打击，有人在路上堵截运货车辆，不许价格较合理者运送货物，逼迫其一致疯狂涨价。
期盼良心商人与理性重建双管齐下
雪门村村主任曹照明几次对记者表达了一点期盼，他说，到明年初，本地便会有两家新砖厂投产，如果我们理性点，看到目前企业生产能力远远不够，抢购必然让老百姓吃大亏，就应当放缓重建的速度，不要片面追赶进度。
红白镇党委陈书记也在11月17日对中国经济时报记者说，目前已经到了冬季，山区大约一个月后就可能出现冰冻现象，因此，在督促有能力的农民完成重建之外，再过分追求进度是不理智的，它会直接促使百姓面对超高的建材价格。政府的宗旨是为百姓服务，因此，自己打算灵活点，这个60％和30％的指标，尽力就行了，不追求速度。
洛水镇党委书记尹太超在11月22日对记者说，自己对指标的理解是，政府做好服务和引导工作，百姓自己会理性选择，政府要做的关键是帮助百姓把好质量关卡，做好各种所能尽到的职责，而不仅仅是抓进度。照目前的建材价格来看，“我估计这个指标是完不成了”，他偏着头对记者说。
对建材价格不合理疯涨，政府有的事不可为，诸如上述，“不可过于追求进度”，成都房产咨询专家朱鸿说。
也有很多事可为，“政府应该加强市场监管，同时大力引进良心企业，平抑价格”，新疆惠森生物技术有限公司董事长李沅说。
她在指挥部外对记者说，自己带来2000多万元自有资金，已经与北川县签订投资协议，建立一个年产1．5亿匹的砖厂，预计12月底建成投产。届时，“我保证每一匹砖，售价绝对不会高于4毛钱，不管市场价是7毛还是8毛，我绝不赚一分钱的昧心钱。”
山东淄博市对口援建香泉乡指挥部的马兆文，在24日下午送记者去绵阳的路上说，只有市场力量与理性的政府行为双管齐下，方可重新掌握灾区这仿佛失控的价格飞车。 (中国经济时报)
