政府支持公立医院改革 基本药物目录半数为中药

　　晨报讯 (记者徐晶晶)昨天上午，卫生部医管司司长张宗久、卫生部人事司副司长王苏阳、财政部社保司医疗保障处处长宋其超、中国科学院院士曾益新、卫生部卫生经济研究所研究员李卫平教授做客央视网，就新医改方案中“公立医院改革”等话题与网友在线交流。宋其超谈到，政府将从六方面支持公立医院改革。

　　宋其超表示，根据这次医改方案，政府对于公立医院试点的支持包括以下六个方面：支持公立医院的基本建设费用；支持公立医院的大型设备购置费用；支持公立医院的重点学科发展费用；支持公立医院符合国家规定的离退休人员费用；对于公立医院的政策性亏损给予补偿；对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助，对于这个补助，要保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支边等公共服务经费。另外，政府还将支持公立医院管理体制、运行机制和监管机制的改革，积极探索政事分开、管办分开、医药分开的多种实现形式，支持公立医院逐步取消药品加成。

　　关于新医改中谈到的服务收费问题，张宗久解释说，服务收费主要是医生的劳务，比如说手术、各种检查操作、一些通过医疗设备体现的劳务收费，还包括生活护理、护理的技术操作等。通过这一系列的技术操作和劳务来产生这些收入是实实在在的，真正地补贴了医务人员。

　　此外，卫生部规划财务司副司长何锦国近日做客新华网时透露，即将于4月底公布的国家基本药物目录，里面有一半品种是中成药和中医药。

　　何锦国表示，我国政府一直高度重视中医药事业发展，这次医改也非常重视在基层充分发挥医疗卫生服务中的作用，提出要改善基层医疗卫生机构的中医药服务条件，包括设立中医药药铺等，并加强中医药的人才队伍建设。卫生部和国家中医药局还专门发了文件，在新农合报销的起付线和报销比例上对中医药采取了特殊的政策。

　　专家观点公立医院改革试点先行

　　《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》指出，推进公立医院改革试点。改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制，积极探索政事分开、管办分开的有效形式。

　　新公布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》也指出，“公立医院改革2009年开始试点，2011年逐步推开”。

　　有关专家表示，公立医院改革尚无具体做法和现成经验，因此需要通过试点进一步探索。

　　卫生部新闻办主任邓海华介绍说，近期，卫生部将会同有关部门制订推进公立医院改革的试点方案，各地将按照方案要求，选择试点地区和单位，在政府领导和相关部门配合下，尽快启动试点工作。

　　另据介绍，山东潍坊针对公立医院的多头管理和政府管理缺位现象，将原来分属于不同政府部门的公立医院管理职能统一由卫生行政部门负责协调。同时，成立隶属于卫生行政部门的医院管理中心负责公立医院运行的各项事务工作，解决政事不分、政府越位问题。

　　上海交通大学公共卫生学院教授马进认为，潍坊公立医院管理体制改革模式的大方向符合《意见》要求，这种组织构架理顺了从政府到公立医院内部管理层之间的关系，减少了对公立医院的多方行政束缚，实现了政事分开、管办分开。新华社记者周婷玉