银川110每年背“无理包袱”20万元 警方呼吁建立应急社会联动机制减少警力资源浪费

　　方圆传真

　　本报记者 潘从武 本报通讯员 杨丽

　　近日，宁夏回族自治区银川市巡特警支队金凤区大队接到报警，称银川市解放西街有人打架，请速处警。民警快速赶到现场，却不见打架斗殴者，甚至无法联系到报案人。类似的“空警”，处警民警已经多次遇到。一名110民警告诉记者，有时候一个晚上接9个警，4起都是“空警”。而银川市警方最近的专项调查显示，银川市110每年因无效报警至少“损失”20万元。

　　无效报警耗资大

　　记者4月13日从银川市公安局110指挥中心了解到，目前该中心每天呼入的电话为2800个至3300个，其中无效报警达1800个至2400个。

　　“无效报警一方面给接警员带来额外的工作压力，另一方面还会导致真正报警的群众打不通报警电话，此外还导致大量资金被耗费。”银川市公安局110指挥中心大厅的梁科长告诉记者。

　　据了解，银川市公安局近日做过一项专门调查，处一次警至少要花费63.73元，包括油费、通讯工具和交通工具的磨损、警员的人力消耗与协警员工资补贴等。目前，银川市公安系统坚持有警必出，接警员接到报警电话后，会直接与各辖区处警车辆联系，让其处警。一般情况下，银川市公安机关每天处理700多个报警，其中有10起左右是“空警”。据此推算，银川110每年至少“损失”20万元。

　　恶意滋扰处罚难

　　梁科长告诉记者，对于恶意谎报警情、恶意骚扰110者，公安部门可依据治安管理处罚法相关规定，对情节较轻者处以200元罚款；情节严重者处以5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。然而，对于恶意滋扰行为人，因办理治安处罚程序手续比较繁琐，公安机关大多情况下只对其进行训诫。同时，遇到群众报警无法分辨真假时，公安民警必须及时出警。

　　中转站角色须转换

　　就一些银川市民提出的出警速度慢等情况，梁科长表示，出现这些问题的原因，一方面是公安机关每天面对上千件无效报警影响工作效率；另一方面，110实际上成了群众向一些部门反映问题的“中转站”。例如，遇到消费纠纷、噪声污染等，群众都会拨打110，此类报警每日达500个左右，虽然不是公安机关处警范围，但同样会占用有限的警力资源。

　　联动机制待建立

　　梁科长认为，110主要处理刑事案件、治安案件等，可是有些群众将钥匙忘在家里、夫妻吵架闹矛盾都拨110要求处理，这种“青睐”的背后，实际上是社会联动机制的缺失。让警察来弥补这些缺失，所付出的代价是警务资源的严重浪费和警力超负荷运转。政府应当建立起应急社会联动机制，实行煤气、水、电、环境监察、消费投诉等相关部门24小时值班在岗制度，保证广大群众的相关诉求能够及时反馈到相关部门并及时得到妥善解决，减少110因此出警而造成的警力资源浪费，保障警方能以最快速度、最大限度、更好地保护群众人身安全，为百姓服务。

　　本报银川4月13日电