美国人漏税逃税现象将进一步恶化 面临经济衰退

　　中新网4月16日电 当前愈演愈烈的经济衰退和奥巴马的税改方向，很可能使美国人漏、避和逃税现象进一步恶化。研究美国漏逃税现象，大致可归纳出以下三个主要因素左右民众逃税行为。一是个人道德质量与处世为人；二是逃税的机会；三是逃税回报。

　　据美国《星岛日报》报道，美国税法以个人诚实申报为主，警示惩罚为辅。一个社会中总是有人乐衷冒险不惜以身试法，而有的人则克己守法终身循规蹈距。但是，若守法者见太多人触法不受惩罚，其本人继续守法的理据便遭削弱。最明显的例子是超速驾车。车少人稀时，开车人互相影响，美国许多公路上几乎一半人超速驾车。法不责众，众人犯法则更多。

　　尽管最近调查称，近九成美国人认为逃税行为不可原谅，但统计数据则显示，美国人中一到二成人的交税，少于他们应该交的税。除极小部分是无心之错外，大多是故意利用税法灰色部分逃税，甚至明显触法。

　　奥巴马内阁多个提名人中，有五人被查出有偷漏和逃税行为，反映了美国人偷漏税现象之普遍。这些准阁员避逃的税额，比普通民众一年挣的钱还多。这使民众忿怒之余，不少人有样学样。本身守法的民众今年多了一条逃税的理由。

　　美国税制上的漏洞，也给逃漏税者留下太多的机会。当前的经济衰退，不免使民众想方设法少交税。美国税法灰色层极大，许多地方如个人支出当公司开销抵税或个人工作减免等，被税局查到也难证明触法。另有教堂随意捐赠等，都是无凭无证的支出，有无或有多少全凭个人说了算。一心想逃税者有太多的方便，能故意曲解或一厢情愿地解读税法，心安理得少交和不交税。

　　前总统克林顿曾捐赠过一条短裤，报税时竟填价值30美元，可国税局拿他无法；获奥巴马提名任贸易代表的柯克，填报税表时声称捐出了一台价值3000美元的电视机，但被查出那台电视机全新的也只值1500美元。

　　另外，美国人设在海外账户不受美政府管辖，现已成了富人逃税的主要途径，估计每年逃税近千亿美元。

　　从回报上看，美国逃漏税者富人远多于穷人，据福布斯杂志统计，年收入在五十到一百万的美国人中，少报税收入达百分之二十一；而在收入五万到七万五者，少报收入仅百分之八。富人收入高税务重，逃漏税的回报明显高于穷人。

　　穷人逃漏税的主要“回报”，常见于报税时对低收入者的退税补贴。如在低收入者住房补贴等报税项目上，造假伪冒不计其数。再比如说2007年报税时的长途电话联邦收费退税，只要是在过去几年用过长话服务的人都有可能申请30到60美元的退税，几乎是见者有份。而政府又几乎无法查核申请人是否真的用过长话服务，所以去年大批报税人申请了这一退税，其中不乏根本不该获退税者。税法规定的宽松，使本来不会骗退税者也加入进来。

　　奥巴马的税务政策，倾向于用补助性的退税而非减税来帮助穷人。这给生活在低层，只交很少税和不用交税的穷人，也提供了更多的报税时骗退税的动机。

　　当前的经济衰退过去后，势给美国留下空前巨大的财政赤字，美国日后的加税已成定势。研究证明，税率愈高，偷逃税的行为愈普遍，因为逃税的回报愈大。

　　据估计，美国每年应收税款和实际收到税款间，相差3500多亿元。美国查税率低，查到后追讨欠税，政府也常常是得不偿失。2007年美国税局雇讨债公司追讨十亿美元欠税，实际收到仅4900万元，扣去追税费用只赔不赚。去年美国只有不到2500人被抓到逃税并定罪，大批逃漏税者消遥法外。

　　美国的交税系统，主要以自觉为基础，然而现在却遇到了太多不诚实的纳税人。这种建立在个人诚信基础上的自行报税制度，在当今社会愈显艰难。

　　美国人逃漏税的整体环境，使守法者慎独守法日益困难；经济不景气和税法偏向，又使逃漏税的回报加大，诱惑增高；而税法上的漏洞和依靠报税人自觉诚实报税的体制，更为逃漏税留下了大量的漏洞。这些因素综合起来，将不可避免地在今后几年中推高美国的逃税率。