湖南省株洲县启动“一般干部大交流”整肃官风

　　新华网长沙4月16日电 （记者苏晓洲）16日，湖南省株洲县委书记王建平向1300多名干部宣布，为了纠正“不谋事、不干事、不犯事”的不良官风，建立一支廉洁、高效的干部队伍，株洲县委、县政府决定对全县部门、乡镇所属的股室和普通干部，实行交流调动与岗位调整制度，而第一批交流的干部，就达到100名。

　　记者在株洲县采访中了解到，株洲县发起“一般干部大交流”，并非心血来潮。据株洲县作风建设领导小组明察暗访，近些年株洲县经济发展势头强劲，多数干部能认真履行职责。但确有少数干部虽然没有严重违法违纪行为，但精神萎靡、作风不实、效率低下。如房产局一名干部，私下从事第二职业，竟将合伙人的购房款用于炒股，亏空后一走了之，单位在当地报纸登广告也没有音讯。一名公安干警，接到110指挥中心指令后磨磨蹭蹭不出警，经再次催促后到了现场，竟然将处理纠纷搁置，先上饭馆吃饭再说。县水利局一名干部，上班时间竟然大模大样地在一家酒吧与社会人员打牌。还有少数干部，成天过着“上午睡懒觉，中午喝顿酒，下午洗个脚，晚上搞娱乐”的日子。在株洲县，群众将这些人称为“不作为、缓作为、反作为”干部，意见很大。

　　据记者了解，“问题一般干部”的存在，有深层次的原因。因为按照现有机制，县域范围内干部轮岗交流，一般只针对部门、乡镇负责人，一般干部多数只能“内循环”。这样，单位和县里负责人因为需要交流，是“泥饭碗”、“临时工”。而一般干部，如果不想提拔，反而是“铁饭碗”和“固定工”。在“弱势部门”特别是边远乡镇工作的一些干部，一干几十年，逐渐消磨了工作积极性。而在“强势部门”工作的一般干部，少数人则利用手中的实权，吃拿卡要成了习惯。对这些“不谋事、不干事、不犯事”一般干部，现行干部管理制度鞭长莫及，干部队伍整体形象和效能大受拖累。

　　针对上述问题，株洲县委、县政府创造性地设计了一个“一般干部大交流”制度，规定在“编制对等、公平公正、合理调配、提高效能、积极稳妥”的原则下，对符合“因工作需要交流、在同一单位时间较长（15年）、需要回避”等原因的一般干部，都逐步实行交流。在具体操作过程中，边远乡镇优秀干部“进城”，“弱势部门”有成绩、有水平的干部进“强势部门”，“不在状态”的干部离开实权岗位，专业技术人员和年轻干部到艰苦、复杂环境锻炼，是株洲县“一般干部大交流制”的主要取向。为了防止交流中人为因素干扰，株洲县还向社会公开聘请了50名干部作风监督员。

　　据悉，株洲县组织部门规定，受命交流的对象，3天不到位以组织纪律论处，15天以上不上岗或12个月内累计旷工30天的，按政策予以辞退。此项措施出台后，在干部和群众中立即引起了震动。当地很多群众认为，这项机制对于激发干部队伍活力，促进地方经济社会发展，具有创新和促进意义。