中航信疑为机票涨价推手 价格同盟实为饮鸩止渴

　　涨价影响更多地是针对个体消费者

　　三四月一向是民航业的淡季，也是低折扣机票比较多的时候，中航信新运价体系实行后，今后不但按新的方法计算折扣，而且机票销售的电脑系统里也不再显示几折，只显示机票价格，这种种变化，会对坐飞机出行的消费者带来什么样的影响？

　　在艺龙旅行网，机票业务部高级总监薛蔚告诉记者，从3月20号，他们已经连续收到了多家航空公司调整折扣率的消息。

　　那么新的折扣率对普通消费者出行会产生什么影响呢？据了解，目前国内航线的票价由基准价和上浮票价组成，基准价每人每公里平均收费0．75元，上浮价不得超过基准价的25％。以前的机票定价规则是：卖打折票是以经济舱全价（基准价＋上浮价）为基础，再乘以相应折扣。而新票价系统运行后，卖打折票仅仅在基准价上打折，上浮价不再打折。正是按照新的折扣率计算，国内航线机票折扣率浮动基准，已经悄然由原来的0.5调整为了0.4。

　　艺龙网信息技术有限公司机票业务部高级总监薛蔚：“它实际上这个调价是往上调了，而没有往下调。”

　　薛蔚也给记者算了这样一笔账：以上海至北京经济舱票价为例：基准价904元，上浮价为226元，全价票为1130元。以旅客购买此航线经济舱9折票为例：按以前的算法，9折票价＝（904＋226）×0.9＝1017元。而新的运价系统运行后，算法变为：904元×0.9＋226元＝1039.6元，比原先上涨了22.6元。我们对上海飞北京的一折票做了测算，却得出了这样的结果：原先的1折票为113元，新的1折为316.4元，上涨了203.4元，而原先上海飞北京的三折票价为339元，和按新计算方法得出的1折票价格几乎持平。

　　薛蔚：“从定价上来看，所有的价格都在往上走，你看9折提升率是0.2，85折0.3，8折0.4，75折0.5，7折0.6，65折0.7。”

　　薛蔚告诉记者，艺龙网的网上订票业务覆盖全国400多个主要城市，而眼下正是旅游黄金期，这次的折扣率的调整让他感到了一些担忧。

　　薛蔚：“给消费者一个感觉确实是提价了，这种感觉可能会影响他的购买情绪，这种情绪会变成一个消极的，可能说，我可走不走的，我就不走了，对行业来说，至少我感觉不是一个非常积极的要素，可能会产生某种不好的影响。”

　　和个人消费者相比，对机票价格最敏感的，要数旅行社。机票对它们来说，是一笔重要的成本。新的运价系统会不会增加他们的负担？一旦机票价格普涨，对于在金融危机之下，刺激旅游市场消费会不会带来负面影响？我们今天也采访了旅游企业。

　　在中青旅控股股份有限公司，记者了解到，尽管国内机票要执行新的计算方法，但是他们的旅游业务并没有受到什么影响。

　　中青旅控股股份有限公司国内公司执行总经理田玲：“从目前来说的话影响不是很大，因为就是目前航空公司的调整主要是针对散客市场的，那么对于我们旅行社，团队价格到目前为止没有什么太大的变化，如果是旅行社去航空公司预订10人以上的团队机票，它的计算方式是不变的。”

　　田玲告诉记者，对于团体出游的机票价格，航空公司有一个专门的优惠政策，只要旅行社单次订票人数超过十人，就可以沿用以前的方法确定机票价格，所以团体游机票价格并没有太大变化，游客即使改签也不会受影响。

　　中青旅控股股份有限公司自由行部执行总监张红：“这个价格是可以去航空公司和旅行社之间是可以去再议的，去商定的，通过双方的那种沟通商议确定一个价格，这个价格的话是不受这种表面价格浮动的调整的。”

　　记者得知，除了团体游，自由行的业务在中青旅也占了20%的比重，按照与航空公司的协议，这部分散客出行的机票，要执行新的计算方法，价格会比之前提高一到两成，不过旅行社有办法解决这个问题，对公司的成本并不构成压力和影响。

　　中青旅控股股份有限公司国内公司执行总经理田玲：“那么即使说就只是收到了10人以下的散客的话，但是我们也可以通过与其它的合作伙伴共同的拼票，这样的话也能够享受10人以上的政策。”

　　工作人员告诉记者，目前中青旅各旅行线路的总体价格并没有发生太大的变化，部分线路甚至比去年同期要低。

　　中青旅控股股份有限公司自由行部包卿：“我们的诉求还是保持着维持不变的，如果能够有更好的一个，就是比较好的一个价格的话，我们是先要能够采购价的话，我们希望能够让这个价格降得更低一点，然后以满足更多的客人的旅游需求。”

　　记者：“有上涨的可能性吗？”

　　包卿：“到目前为止还没有。”

　　专家认为，变相涨价与《反垄断法》精神相抵触，损害消费者的利益

　　对新的运价体系所带来的涨价效应，受影响更多地还是个人消费者，而旅行社并没有受到新折扣办法的影响。这次调整以国际接轨的名义，而记者了解到，这种接轨只是在售票终端显示方式的接轨，在定价机制方面并不是如此。那么，这次运价体系的改变背后，是否存在价格同盟的嫌疑？我们也采访了相关的法律专家。

　　记者：“您是如何看待今天开始运行的这种新的民航运价体系呢？”

　　中国社科院法学研究所经济法室主任王晓晔：“我认为，首先它肯定与《反垄断法》的精神是相抵触的，因为《反垄断法》它的目的，它的第一条明确的规定，就是为了保护市场公平竞争，反对垄断，保护市场竞争秩序，保护消费者的利益，我们才需要反垄断，而现在就是说这样，政府统一抬高产品的价格，它首先，我觉得是损害了市场竞争，第二，它损害了消费者的利益，当然它也损害了企业的定价自主权，也损害了企业的经济效益，我认为这个和我们《反垄断法》的精神，明显的是相违背的。”

　　记者：“我们也了解到，对于这次调整运价体系、改变机票打折的规定，民航局、航空公司，表示说是为了跟国际接轨，您认为呢？”

　　王晓晔：“我认为我们中国的航空，就是民航的飞机票，我觉得是不便宜，我刚才跟您说了，我说我从不莱梅，从德国的不莱梅，到意大利的威尼斯，我买了10个欧元的飞机票，在欧洲飞机票打折的现象是非常普遍的，就是因为存在着普遍，老百姓可以买最便宜的，最便宜的机票，我认为这样的打折对老百姓是非常有好处的，所以我想说，没有任何人去反对飞机票去打折的这种现象，因为这是一种正常的市场竞争，因为我们既然是搞市场经济，为什么不允许企业搞市场竞争？不允许他们搞价格竞争？”

　　记者：“我们在旅行社采访的记者，还了解一个情况，就是这回机票折扣政策的变化，只是针对于普通的消费者，像旅行社的话，他们跟航空公司签了协议，打折的方式是不变的，你怎么看待这个情况？”

　　王晓晔：“我觉得，就是说这样的话，它就是比方说，它这个优惠是五花八门，特别复杂，那么对于普通的，它的透明度就比较差，那么对于老百姓真正，你就不知道票价应该是多少钱，那么我想这个它会损害消费者的利益。”