黑龙江严处环境违法行为 4年曝光违法企业517家

　　东北网4月22日讯(记者 高长利) 近年来，黑龙江省强化环境法治，维护公众环境权益，依法严惩环境违法企业，取得积极成效。2005年以来，黑龙江省517家环境违法企业被挂牌督办，并全部在新闻媒体上进行曝光。

　　省级以上挂牌督办环境违法案件49起

　　近年来，在黑龙江省政府的统一领导下，黑龙江省环保厅和其他相关部门逐步完善联合办案、情况通报、联合检查、案件移送、重点督查等制度，综合监管和执法能力显著提高。2005年以来，全省各级环保、监察部门等部门共挂牌督办环境违法案件517起，其中省级以上挂牌督办案件49起。

　　2005年以来，国家和黑龙江省级环保部门共挂牌督办了黑龙江省的49起环境保护违法案件。黑龙江省环保厅联合省监察厅、发改委、建设厅等部门对这些督办案件的整改情况进行了督查，对其中35起案件予以摘牌，对5起还存在其他环境问题的案件限期督办，对未完成整改要求的其余案件暂停了其新建项目的环评审批，并对负责督办的环保部门通报批评。2008年，全省共向监察机关移送了10起环境违法案件，行政拘留1人，国有企业负责人3人被追究行政责任，政府职能部门3名有关人员被追究行政责任。

　　在4月14日召开的黑龙江省环境执法暨环境应急管理工作会议上，省环保厅通报了密山林源煤气、黑龙江迪龙制药、中煤龙化哈尔滨煤化工、佳木斯黑龙农药、中煤(牡丹江)焦化、黑龙江中盟龙新化工和鸡西矿业集团成子河煤矿等7起环境违法案件，并向中国人民银行哈尔滨支行、银监会、黑龙江监管局提出了限制其信贷的建议。目前，中国人民银行哈尔滨中心支行已收录全省11万户企业和1042万自然人的信用信息，其中包括186户排污超标企业信息。这预示黑龙江省企业违法排污将要付出“信用代价”，因违法排污被环保部门处罚的企业，将在银行贷款、上市融资方面受到限制。

　　2009年，黑龙江省将继续深入开展环保专项行动，保持环境执法高压态势，对重点流域、区域进行重点整治，对阿什河、呼兰河等五条流域实施专项整治，彻底消灭劣Ⅴ水质。同时，继续开展环境执法后督察，对整改缓慢或拒不整改的进行媒体曝光和挂牌督办，暂停其新建项目环评审批；向监察机关移送案件，依法追究责任人的行政责任；向银监机构通报情况，纳入企业征信系统，限制其信贷。违法行为特别严重的，要移交司法机关处理。

　　重点查处松花江流域环境违法行为

　　松花江流域总面积占全省面积的60%，流域内人口占全省人口近90%，对全省GDP的贡献率为70%，是黑龙江省的母亲河。

　　为改善松花江水质，黑龙江省环保部门按照党中央、国务院的指示，采取一系列刚性措施，给“疲惫”的母亲河“减负”。从2006年开始，黑龙江省政府每年都开展松花江流域涉水排污企业环境整治专项行动，仅2008年，就检查排污企业约1.2万家次，对800多家存在环境问题的企业进行了处理。去年以来，黑龙江省还开展了水源地、污水处理厂、垃圾处理厂、畜禽养殖环保专项检查，对环境违法问题较集中的焦化行业进行了专项整治，关停焦化企业8家，取缔反弹小炼焦70余家。

　　2008年7月，黑龙江省环保厅、发改委、建设厅等部门联合对列入规划的116个项目进展进行了联合检查，结果发现，仍然有部分项目工程进展迟缓，甚至没有开工建设，省环保厅依法对哈尔滨、佳木斯、七台河、双鸭山、黑河、伊春市、大兴安岭地区等7个市(地)实行“区域限批”，暂缓审批7个市(地)新增水污染物项目。

　　黑龙江省环保厅提出，2009年，全省将确保完成《松花江流域水污染防治规划(2006—2010年)》项目建成投运率必须达85%以上的目标，并按照今年5月1日将实施的《黑龙江省松花江流域水污染防治条例》要求，采取更加严格的法律措施，完善城镇污水处理建设运营机制，建立严格的流域跨行政区界考核体系，实施江河水质警戒制度，坚决落实国家“让松花江休养生息”政策。

　　解决涉及群众切身利益的环境问题

　　近年来，黑龙江省坚持把解决涉及人民群众切实利益的突出环境问题,作为各项工作的出发点,相继采取环境综合整治、开通“12369”举报热线、开展行风热线等一系列卓有成效的措施,努力使环境保护的成果惠及广大人民群众。

　　目前，黑龙江省饮用水源水质得到切实保护，省辖城市饮用水水源水质达标率为100%，2008年6月，黑龙江省开展了污水塘(库)环境安全隐患集中排查和整治工作，提出对建在饮用水水源地保护区、自然保护区和泄洪区等禁建区内的污水塘(库)和距离江河、湖泊、水塘(库)等自然水体距离小于两公里的污水塘(库)，坚决予以取缔，消除环境安全隐患，全力保证群众喝上放心水。2008年，全省关闭饮用水源地排污口9个，取缔二级保护区内新建项目4个。

　　作为全国生态省建设试点之一，黑龙江省生态建设全面推进，仅2008年，全省就完成退耕还林3万公顷，治理“三化”草原15.3万公顷，治理水土流失面积16.6万公顷。目前，全省自然保护区达到190个，其中国家级20个，全省各级各类生态示范区及试点总数320。2008年全省环境质量公报显示，黑龙江生态环境状况良好，野生动植物栖息和生长环境逐步改善，主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量继续呈下降趋势，省辖城市好于和达到国家二级以上标准天数平均达到314天，同比提高6天。松花江水质稳中趋好，部分支流水质明显改善，出境水质达标率比上年增加11.6个百分点。

　　2009年，黑龙江省环保部门提出，将加大监管整治力度，认真解决影响人民群众生活质量的突出环境问题，切实维护人民群众的环境权益。同时，积极畅通环境投诉渠道，健全环境纠纷多元化调处机制和重大环境信访案件地方领导包案制，确保区域环境质量逐步改善，确保社会和谐稳定。