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判决前诉讼风险先明示当事人 北京房山法院“判前提示”实现案结事了

  不久前,小宝的养母李华(化名)和小宝的亲生父亲白强(化名)在法庭上达成调解协议,李华当庭将养育了4年的养子小宝亲手还给了他的亲生父亲白强。而让当初态度极为强硬,无论如何不同意交还孩子的李华最终选择放弃的,正是法官王宁在审判前对案件进行的分析和解释。


  记者近日了解到,帮助王宁成功化解李华和白强之间矛盾的方式,在北京市房山区人民法院已经形成了一项机制,被称为“判前提示”。根据房山法院判前提示试点庭室民二庭的统计数据,自这项机制适用半年以来,案件上诉率同比下降34.6%,信访上访率同比下降57%,真正实现了案结事了。

  4年前,小宝的母亲超生生下了小宝,谁知生下之后却被村干部送给了别人,被膝下无子的李华收养。时隔4年,小宝的亲生父亲得知了孩子的下落,并提出要回孩子。但是,毕竟是在一起生活了4年,李华无论如何舍不得让白强将孩子带走,就这样两个家庭闹上法庭。案件审理过程中,李华的态度十分强硬,不但拒绝法官的调解,还多次放言要把小宝抱走。

  法官王宁没有放弃调解的机会,在查明案件事实的基础上,做了大量庭外工作。审判前,她再次找到李华,从情理和法理两方面对案情进行了理性分析,告诉李华如果按照法律规定进行判决,她的收养行为得不到法律的支持,最多只能要求一些经济补偿,使李华对判决结果有了一个合理的心理预期。正是在这种心理预期下,李华的态度发生了很大变化,最终同意将小宝归还给他的亲生父亲,两家人也终于握手言和。

  判前提示不是先入为主

  据介绍,房山法院的“判前提示”是指在开庭后宣判前,承办法官、人民陪审员等为使当事人明晰诉讼风险,降低诉讼期望值,根据审判实际情况,对案件的争议焦点、适用法律、可能出现的结果等进行提示或说明,让各方当事人能够向判决目标靠拢,以提高服判息诉率,减少不必要上访或信访的一种工作方法。

  对于这种工作方法,法官王宁解释为“三个三”,即法官、人民陪审员和法官助理“三种主体”,在审理民事、行政、刑事附带民事诉讼“三种案件”中,对当事人就焦点分析、结果分析、法律适用“三项内容”进行判前提示。

  同时,房山法院特别强调,判前提示工作应在审判人员开庭之后才能进行。经过了庭审,审判人员对案件的争议焦点、适用法律等已较为了解,对案件的判决结果也心中有数,在这种情况下开展判前提示工作,自然就不应属于先入为主了。另一方面,判前提示是原则性提示、概括性提示。审判人员在进行提示时,应注意事先在语言上进行一定的铺垫;在提示过程中,多采用原则性、概括性的用语,不偏向任何一方当事人,不做结论性判断,从而使当事人产生公正感。

  房山法院院长孙国明说:“我们一直强调,在运用判前提示这种工作方法时要灵活机动,尤其要注意把握工作侧重点和提示尺度这两个方面的问题。”只有合理确定判前提示工作的尺度,才能避免让当事人产生法官先入为主、审判不公的错误认识。

  案结事了执行压力下降

  据孙国明介绍,判前提示工作可以普遍适用于民事、行政、刑事附带民事诉讼案件,但房山法院在应用中,也会针对不同类型的案件区别对待。一是要因案而异,一些矛盾纠纷较为集中和尖锐,存在着涉访因素的案件,应当列为提示重点,例如民事、行政诉讼中,涉及劳动争议、损害赔偿纠纷等群体性纠纷的案件;二是因人而异,文化水平较低,法律意识薄弱,对裁判结果存在不切实际预期,或情绪易于激动、易采取不理智举动的当事人,也应列为重点对象;此外要因时而异,在判前提示过程中,当事人原有的想法可能发生改变,立场有时会有所松动,从而直接或间接地流露出希望通过调解方式解决纠纷的意愿,这时审判人员应不失时机地将工作转入调解,争取调解结案。

  据了解,实行判前提示以来,房山法院各项工作呈现“两升一降”态势。在服判息诉率、裁判水平上升的同时,执行工作压力也降低了。一方面,判前提示使当事人了解到审判人员进行裁判的事实根据及法律依据,也明晰了自身的诉讼风险,对将要作出的裁判结果形成一定的心理预期,降低当事人的胜诉期望值,提高案件的息诉服判率,从而促使当事人自觉履行生效裁判文书,既缓解了执行机构的工作压力,也大量地减少了不必要的上访或信访;另一方面,在开展判前提示工作后,审判人员通过当事人对判前提示的反应,尤其是那些较为激烈的反应或举动,能够及时发现拟认定事实和适用法律中存在的瑕疵,纠正可能出现的裁判错误,从而提高法官的裁判水平,为从根本上杜绝裁判瑕疵或错误构建一道有力的防线。

  本报北京4月23日讯

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