“你已进入我村辖区，请你自觉注意你的行为，我们的村民都在密切关注着你的行为。”在安徽省黄山市徽州区的所有进入村庄、社区的必经路口，人们都能看到这样的提示牌。提示牌还写到：各位村民，如果你看到可疑人员进入村里，请立即报告。
提示牌上还公布有派出所和村委会的电话。
这样的基层防控网络，时时把群众置于防控的最前沿，使综合治理最关键的“细胞”在徽州区被激活。自2005年以来，该区连续4年辖区内未发生命案，无群体性事件、无集体赴省进京越级访。大部分乡镇有10多年甚至20年没有发生命案。
距离黄山市区不足20公里，交通发达，又地处著名的旅游景区，徽州区如此高的安全系数是怎么形成的呢？
黄山市委常委、政法委书记汪建设认为，徽州区始终把综治工作与经济工作摆在同等重要位置的理念，应当是该区安全稳定的基石。在综治投入上肯花钱，自然像经济投入那样，会有投入产出。
这里有一组数字，是徽州区如何成为无命案城市的最好说明。徽州区2005年全区刑事立案478起，破238起，破案率49.8%；2006年刑事立案370起，破197起，破案率53.2%；2007年刑事立案351起，破205起，破案率58.4%；2008年刑事立案299起，破160起，破案率53.5%。
一个发案如此之少，破案率又如此之高的地方，自然让违法犯罪人员望而却步。徽州区委常委、政法委书记郑昌华说，作为预防命案发生的重要手段，徽州区始终坚持“打防结合、预防为主”的综治方针，不断提升掌控和破案能力，并把防范作为主轴，构筑了全天候、立体式、多层次的治安防控网络。广泛建立村居信息员队伍，提高了及时发现和快速处置犯罪的能力，人防、物防、技防活跃，有效地压缩了犯罪发生的空间。
“如果要说徽州区防控命案的个性特点，那就是徽州区把加强社会管理和服务工作作为了预防命案的有力手段，提高控制命案发生的能力。”黄山市委政法委副书记、综治办主任戴贤坤说，比如该区曾发生3起精神病人杀人案件，致6人死亡，区综治委就把对精神病人等命案高危人群的管控作为一项重要工作来抓，辖区内高危和重点人员的管控可以说精确到能随时定位。作为旅游城市，尽管流动人口很多，但徽州区对流动人口和出租屋的管理，同样达到精确定位的程度。
每天晚上22点至次日凌晨5点，人们都能在徽州区的乡镇、街道看到由在职党员、干部、农民党员等治安积极分子组成的巡逻队。在此基础上徽州区还组织开展区域内联勤联动、毗邻地区治安联防，发动村民开展“十户联防”、“邻里守望”等群防群治活动，减少了地区各类案件的发生。
随着“激情犯罪”的增多，有时候对案件的发生可以说是防不胜防。针对可能因矛盾纠纷而引发的“激情犯罪”和命案，徽州区把排查化解矛盾纠纷作为预防命案的基础工作来抓，做到了“抓早、抓小、抓源头”。徽州区建立了定期排查、重点排查、指令排查三大排查制度，加大了排查分析、调处的密度，实行组(小区)一周一排查，村(居)一旬一排查，乡镇(街道)一月一排查，及时发现矛盾、解决问题。
“在徽州区通过打、防、调、管、控多项有针对性的措施，可以说已实现"命案可防、命案必防"，堵住了命案发生的源头。”郑昌华说，徽州区有信心把4年无命案记录不断刷新。
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