评论：“运动式执法”无法根治挂职乱象

　　近日，陕西省神木县取消了67名干部2009年度挂职资格。据神木县挂职办调查，这些干部自挂职后，有的兼职取酬为个人谋私利，有的赋闲在家照样拿薪酬，违背了实施干部挂职、推动全民创业的初衷。

　　按理说，能被组织挑选为挂职干部，应是德才较为突出，有一定的培养前途。可如今，一个小小县城居然有那么多以“挂职”为名、行“吃空饷”之实的干部，这不能不引起我们的疑惑。

　　干部挂职本是国家培养干部的一种方式，作为一种业已成熟的制度，挂职干部何时何地何方式报到，挂职之后如何接受管理，均有一整套的程序予以规范。而神木县居然有多达67名干部或“赋闲在家”，或“兼职取酬为个人谋私利”，如此大面积的违规且长达两年没有得到制止，足以说明“挂职办”乃至当事人原单位和挂职单位都有渎职之嫌。

　　若简单地借助“运动式执法”来扫荡沉疴，少数吃空饷者固然会在“严打”时成为“倒霉蛋”，但运动一旦过去，更多别有用心者又可借助“挂职”之名行龌龊之事。而且，政府部门平时不管或疏于管理，一旦问题严重了，经领导“动怒”就开展暴风骤雨的运动式执法。这容易让执法人员产生条件反射，上面重视的时候就抓紧监管，上面放松则执法也放松。这既滋生形式主义，也弱化了执法的严肃性和一贯性，还容易使群众对政府部门的行政能力、信用产生怀疑。

　　英国著名哲学家罗素曾说：“一个现代社会，对于法律和秩序的需要是基本的。只有法治与秩序才是通向稳定、自由、和谐以及真正的长治久安的根本。”换句话说，要根治挂职乱象，决不能倚靠“运动式执法”，关键在于建立和完善法治社会，让法治的精神稳定、连续地贯穿于政府工作始终。（耿海军） (来源：北京晚报)