联合国工发组织称贫穷国家可依靠出口工业脱贫

　　新华网北京4月27日电（记者林建杨）联合国工业发展组织27日在京发布的《2009工业发展报告》称，尽管非洲、南亚等落后的低收入国家在进入世界制造业市场时面临来自东亚的激烈竞争，但是它们仍然有机会挤入世界市场，通过出口工业产品来实现脱贫致富。

　　报告提出，制造业发展和产品出口可以给全球最贫困的10亿人提供新的机会，低收入国家应该通过发展可持续工业、增加财富来解决贫困问题。不过，这些国家和地区在进入全球制造业市场时面临很大压力，因为它们不仅要与发达的经济合作与发展组织（ＯＥＣＤ）成员国竞争，更要与中国、韩国等东亚国家和地区进行竞争。

　　报告说，有一种观点认为，由于中韩等东亚国家和地区在世界工业制造业领域已建立起稳固优势，一方面工业集群已带来规模效益，另一方面工人工资依然较低，因此非洲和南亚等落后的低收入国家可能再也没有机会进入全球制造业市场。

　　该报告认为前景没有上述观点所描述的那么惨淡。报告说，中国制造业成本的逐步上升、全球向“任务型贸易”的转变以及发达国家的贸易支持政策等三个因素可以为贫困国家参与世界市场竞争提供新机会。

　　报告说，由于全球向“任务型贸易”的转变，不发达国家和地区可以生产适销产品的个别零件，而不是试图生产成品。报告列举浙江温州桥头镇等全球10个成功的制造业发展案例，表明如果一个国家或地区能在全球市场上找到“市场空缺”，它就能几乎无限地扩大其规模。报告说，桥头镇专门生产纽扣而不是整件衣服，如今该地生产的纽扣占世界市场的65％。

　　报告认为，中国经济高速发展，工人实际工资上涨，制造生产成本可能上升。另外中国还可以在南南合作的框架下，帮助落后国家的工业从成品制造向“任务型生产”转变。

　　报告指出，可持续的工业发展能否成功还取决于落后国家能否做出正确的政策选择。报告建议这些国家通过采取降低用于出口的工业产品成本、建立经济特区、促进区域经济整合等政策，让自己的工业品进入国际市场。报告还呼吁发达国家通过援助和贸易来帮助低收入国家发展工业出口，参与国际竞争。