河南鼓励公务员提前退休 人员超编机关只出不进

　　■商报记者 陈永君 通讯员 胡在斌

　　昨日，省编办单独设置后召开第一次全省工作会，省编办主任孔令晨透露，省政府机构改革“三定”（定职能，定机构，定编制）工作基本结束，市县政府机构改革正加紧准备中，年底前要完成省市县三级政府机构改革。

　　厅长、局长不得违规配助理

　　孔令晨说，去年年底，党中央国务院正式批复了河南省政府机构改革方案，我省成为全国第5个改革方案获批的省份。目前，省政府机构改革“三定”工作基本结束，已完成了13个新组建单位2月底前正式挂牌运转的工作任务，实现了平稳过渡。同时，顺利完成了省直48个部门的“三定”工作，共取消、下放、转移职能101项，加强职能82项，在8个新组建单位实行大处室制试点，试行了新的处级干部核数核算办法。

　　各部门必须按照“三定”规定的要求，规范设置内设机构，不得擅自变更名称、增设内设机构、乱挂牌子以及挂牌机构单独设置。

　　为杜绝超职数配备干部，官多兵少现象，各部门必须严格按照核定的职数配备领导干部，决不允许超职数配备干部，不允许挂牌机构配两个正职。不得违规配备厅长助理、局长助理、主任助理等职务。

　　超编机关，人员一律只出不进

　　根据机构编制统计年报，我省县市区机关超编现象比较严重。截止到2008年底，全省158个县市区中99个超编，占62.66%。

　　目前，省委、省政府对全省政府机构改革已经作出部署，要求在年底前全面完成省市县三级政府机构改革。

　　孔令晨说，这次地方政府机构改革，改革方案提出的机构设置数量，必须控制在限额以内，其中，省辖市平均设置36个，县级市平均28个，县平均26个。各地对目前自行设置的机构，要进行调整归并。

　　孔令晨说，为消化党政机关超编人员，各机关要进一步清理混岗人员、违规调入人员。凡超编的党政机关，人员一律只出不进。对党政机关总体超编的县（市区），上收一级进人审批权限。缺编的县（市区）党政机关需补充人员，原则上从超编的党政机关人员中选调。对符合提前退休条件的人员，鼓励提前办理退休。

　　发现有人顶风“作案”，可电话投诉

　　为加快建立机构编制公开制度，省编办要求，部门“三定”规定除涉密的外，都要通过有效形式向社会公开。乡镇机构编制和实有财政供养人员情况也要向社会公开，自觉接受社会监督。发现单位有超编进人、超职数配备领导干部等违规违纪行为，您可通过省编办公布的“12310”举报电话投诉。河南商报

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