六成县(市、区)机关人员超编,我省“吃财政饭”人员情况将公布
今年市县政府机构改革将适时推进
□晚报记者 裴蕾
本报讯 截至2008年底,全省约有六成县(市、区)机关存在超编情况。今年,我省将采取有效措施,按时完成党政机关超编人员消化工作任务。
省直48个部门已定编、定岗、定人
作为省政府十项重点改革之一,政府机构改革备受社会关注。昨日的会议传出消息,目前,省政府机构改革已经取得重要阶段性成果,按时完成了13个新组建单位2月底前领导班子到位、办公条件到位、正式挂牌运转的工作任务,实现了平稳过渡。省直48个部门的“三定”工作(定编、定岗、定人)已经完成,在8个新组建单位实行大处室制试点,试行了新的处级干部职数核算办法。
不许擅自设立副处级以上机构
昨日会议要求,今后,全省各地必须严格执行省委省政府关于设立副处级以上行政事业机构必须报省编委审批的有关规定,不允许再发生擅自设立副处级以上机构等违规行为。
此次省政府部门“三定”过程中,对新组建单位一律实行大处室制试点,10人以下不设处,但在处级领导职数核定上适当倾斜。对个别地方存在的各种领导小组、工作小组、挂牌机构违规配备领导干部,擅自设置实体机构独立运行,甚至直接执法的现象,都将严处。
不得违规配厅长助理、局长助理
我省规定,各部门必须严格按照核定的职数配备领导干部,决不允许超职数配备干部,不允许挂牌机构配两个正职,不得违规配备厅长助理、局长助理、主任助理等职务。
另外,今年,我省市县政府机构改革将适时推进。当前,各市县政府须调查研究,拟定改革方案。
全省99个县(市、区)机关超编
根据机构编制统计年报显示,我省各县(市、区)机关超编现象比较严重,截至2008年底,全省158个县(市、区)中99个超编,占62.66%。
2006年,中央编委要求各地要用5年时间通过自然减员等方式逐步消化党政机关超编人员。昨日的会议作出部署,要采取有效措施,按时完成此项工作。我省规定,今年,将严格按照机构编制管理规定,进一步清理混岗人员、违规调入人员。凡超编的党政机关,人员一律只出不进。对党政机关总体超编的县(市、区),将上收一级进人审批权限。
财政供养人员情况将向社会公布
今后,人员编制将再也不是啥秘密了,财政供养人员情况将向社会公开。我省规定,今年,将加快建立机构编制政务公开制度,部门“三定”规定除涉秘外,都要通过有效形式向社会公开。同时,乡镇机构编制和实有财政供养人员情况也都将向社会公开。
高等院校教职工编制标准酝酿中
今年,我省还将继续推进事业单位改革,做好教育、文化、卫生、交通等行业事业单位改革,加快研究提出高等院校、中等职业学校教职工编制标准。同时,根据燃油税费改革和取消二级公路收费站后的新形势,省编办将会同有关部门做好原交通规费征稽管理机构和收费站的核销及人员分流安置。
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