时间：2009-05-03 02:56来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
这几天，太钢的车改再次吸引了人们的注意力，是三晋可看的新闻之一。其实车改作为一项改革，并不是一个新鲜的话题。但是太钢的车改为什么能够挑起人们的兴奋呢？原因就在于这项改革一直在进行，而一直没有个彻底的成功的典范。
人们寄希望于这次改革的，已经远远超越了“节省费用”这个直观的层面。
从上世纪90年代末开始，各地开始了艰难蹒跚的车改进程———
1997年，广东省首开我国公车改革试点。1998年9月，国家体改委启动部分中央机关车改试点，同时，浙江、江苏、北京、湖南、重庆等省市的部分地区，也启动车改试点。2004年12月，北京市公务车改革的试点工作在海淀、房山、平谷等区县悄然兴起……
山西的车改也不算晚。1999年，晋中市左权县对全县公车进行统一管理、统一调配，成为全国车改学习的榜样。后来，实践证明，这种方式难以达到公车改革的目标。于是从2003年开始，北京、广东等14个省市开始实行新的公车改革方式。当年晋中市政府机关的车改运动也名噪一时。
在赞扬与非议声中，货币化政策逐渐成为各方共识，被当作车改的主攻方向。据了解，大多数地方选择了一步到位的“货币化”模式。比如太钢。
为推进各地公车改革，中央也出台过一些文件和规定。2003年10月，中共十六届三中全会正式提出改革领导干部职务消费的要求，并将公车改革纳入其中。
公车改革是一项很有特点的改革。大量公车存在的不合理性和种种弊端，都是显而易见的，因而，整个社会对这项改革的共识是非常高的。至少从公开的言论来看，没有任何人为这种公车制度的合理性进行过辩护。但是，公车改革在全国并没有形成大的气候。其艰难程度可见一斑。有“既得利益阻力”说，有“公车负担转嫁”说，有“司机分流困难”说，更有“改革时机未成熟”说……
从改革的设计看来，太钢的做法应该是比较完善了。除了公开透明以外，“职工共享车改成果”，也是广受欢迎的一大亮点。也有评论认为，企业车改与职权部门车改比较，相对容易一点。这也是人们对太钢车改抱有信心的一个原因。
从车改看整个改革，起码给了我们以下的思维空间：
一是改革的渐进性。在评论中国改革的时候，特别是与其他国家的改革进行比较的时候，人们经常提到这样一个判断，即中国的改革是一种渐进式的改革，而中国的改革之所以成功，也就在于采取了渐进式改革的模式。在过去30年的时间里，我们可以找出许多渐进式改革及其成功的例子。
二是改革要有坚定性。从某种意义上，也许可以将公车改革看作是代表我国某一类型改革的典型案例，或者是一面镜子。通过对这项改革的分析，也许使我们能够更深入地透视我国体制改革现在所面临的困境及其所面对的问题。甚至我们完全可以将公车改革看作是一个风向标，如果公车改革这样一项具体而又并不复杂的改革都无法向前实质性地推进，那些更为复杂的、会触动更大利益关系的改革也就更加困难了。
三是改革要有全局性。比如小学生的“大书包”问题，尽管受到全社会的强烈诟病，但是书包还在一天一天往大长——虽然各地也有一些零星的治理行动。有人说，一个能够赶走日本鬼子推翻旧世界的民族，怎么就被一个“大书包”难住了呢？一个根本原因就在于国家没有强有力的配套改革和政策推进。就公车改革而言，同样需要国家政策强力推进，有关部门有必要尽快制订详细的有关公车改革指导意见，以在更大范围内为车改统一步调，规范地推进公车改革。而不能继续“摸着石头过河”了——我们已经为此摸了十多年的石头了。
今年是中国改革开放的30周年。在这样的一个历史点位上，思想再解放，改革再出发，成为我们必然的选择。但在新的历史条件下，改革的新的背景，新的制约条件，也是需要我们正视的。而公车改革，无疑会在这方面给我们提供许多有益的启示。
言平
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