灾后干部重建必不可少 激励政策吸引人才到灾区

乡长蒋红兵(左一)正在办公室忙碌

　　西部商报5·12大地震周年祭系列报道

　　家园重建

　　新一届的班子在战斗

　　周年祭·灾区干部重建

　　去年5·12地震灾害，给四川灾区干部队伍造成巨大损失，特别是灾区基层干部伤亡惨重。在北川羌族自治县，全县机关行政事业单位四分之一的干部职工遇难或失踪。据四川省委组织部的不完全统计，截至2008年5月31日 ，四川灾区基层党员干部遇难1965人，重伤21247人。在相当一部分抢险救援现场，单位“一把手”伤亡的“二把手”上去，“二把手”伤亡的“三把手”顶上去，主要领导不在场的，由单位内有威望的干部临时指挥。

　　西部商报特派记者 李剑兵 唐学仁 为您报道

　　4月26日上午，有“云朵上街市”美称的汶川县萝卜寨里欢声笑语，这个华夏最古老的羌寨就此告别了千百年来上山背水的历史，通上了自来水。

　　重建家园 干部奔走乡村忙得开心

　　蒋红兵站在人群中，笑得比任何一个人都灿烂。这一年来，他像这样开心的时候不多，而更多的时候奔走在乡村，从受灾群众安置到发放补助，从协调重建到设计规划，重建家园的工作繁杂而又沉重。蒋红兵现在的职务是汶川县雁门乡乡长，5·12地震之后，这一职务便担在了他的肩膀上。他说：“地震前的萝卜寨不仅是旅游景点，更是我们研究羌族建筑和文化的活案例，但5·12地震将这个海拔近2000米山寨的房屋摧毁了近90%，受损非常严重。”如何尽快地安置当地受灾群众，让大家重建家园便显得更为迫切。地震刚过后，蒋红兵先统计受损情况，随后着手帮萝卜寨选新寨地址，如今看着眼前新建的萝卜寨，和山洼下的老寨子，蒋红兵觉得这一切都值了。

　　火速提拔 充实灾区一线力量

　　其实，在雁门乡像萝卜寨这样受损严重的村寨还很多。在月里村，当地村民只要一说起灾后重建，就一定会说到颇具传奇色彩的一个人，他叫曾克勤。作为地震之后上任的雁门乡新干部，在接受记者采访时，他说得最多的一句话却是：“我不怎么会当官，我会的只是技术和创新理念，我走上这个岗位，最大的愿望就是带领所有的村民一起致富，而不是之前我一个人富裕。”说到富裕，对于曾克勤来说，那也已经是“过去式”了，如今的他除了有近20万的债务之外，一贫如洗。在地震之前，他可是雁门乡知名的百万元户，他有自己的冷水鱼塘，还有蔬菜大棚，而他自己研究出的培养技术更令村民们羡慕不已。但这一切，在5·12大地震中，全部变成废墟。

　　曾克勤的副乡长任命还没有下达，但蒋红兵乡长却说：“不论任命何时下达，他（曾克勤）的工作只会越来越忙，现在他分管灾后交通、水电、农业，随着今年下半年新建房工作的结束，如何带领村民致富，让雁门乡经济尽快复苏就全耍他了。”

　　对于这一点，曾克勤也不否认，他这样形容自己的现状：“我现在做的工作明明是短跑选手的工作，而我却是一个跳高选手。”在雁门乡，关于曾克勤的创新发明故事有很多版本，但最让他们兴奋并看到希望的便是曾经的“冷水鱼养殖”。据曾克勤说，在地震之前，他历时近5年时间，池塘里的冷水鱼已有3万多斤，由于冷水鱼生长慢营养价值高等特征，现下市场价约在60元一斤。

　　尽管那一切都已不存在，但在曾克勤的眼里，不论是冷水鱼，还是温室大棚内新鲜蔬菜，不久的将来都会出现在这片热土上。

　　其实，像曾克勤这样的基层干部还有很多。在5·12地震之后，四川省就把灾区党员干部队伍重建工作提上日程。各级组织部门把党员干部在抗震救灾和灾后重建中的表现，作为干部任用的重要依据，使抗震救灾一线成为考察、考验、培养干部的主战场。

　　四川省委组织部副部长王川曾说：“火线提拔一批干部，加强和充实各级党委和政府的力量。同时，选拔优秀年轻干部充实灾区一线，强有力地建设灾区各级领导班子和干部队伍，更好地发挥党员干部在抗震救灾中的领导核心作用和模范带头作用。”

　　灾后重建 基层干部必不可少

　　人才援建 干部重建刻不容缓

　　在文县县政府门口，见到张斌时，他刚结束一天的工作，脸上带着倦意，言谈举止却从容随和。他是地震之后被增补到灾区工作的。在县委宣传部，他主要负责灾后重建宣传工作。

　　张斌回忆，刚到工作岗位时，最棘手的两大问题：一是抚慰群众。震后灾区千疮百孔，要让老百姓迅速地安定下来，让他们有房住、有饭吃、有衣穿，这就需要政府多做宣传和安抚工作。二是维稳，老百姓承受着巨大的痛苦，也有各种各样的诉求，如果这两个问题解决不好，老百姓不满意，整个社会也不会满意。

　　“到目前为止，我对自己的工作还算基本满意吧，这得归功于干部群众对我的支持，虽然压力比较大，但是苦中有乐。”张斌微笑着说。

　　在陇南，像张斌一样在地震后被增补到基层的工作人员约有50多人，除此之外，还有部分响应“国家西部计划”的志愿者也被安排到了灾区基层的各个紧缺岗位。

　　“如何重建灾区的人才资源，引进更多的人才支援灾区建设，是当前救灾工作的首要任务。”文县县长张宏由衷地说，基层干部是老百姓的主心骨，灾区干部队伍组织体系重建刻不容缓，特别是恢复灾区的基层组织是关系到灾区民心稳定和社会安定的重大问题，刻不容缓。

　　激励政策 吸引人才到灾区

　　“灾区重建工作，需要大量各行各业的人才，要采取多种形式，创造条件，将外面的人才吸引到灾区去，帮助灾区群众建设家园。”陇南市委外宣办主任张立新说。

　　文县县委宣传部的徐睿也是在地震后增补的工作人员。震后近一年里，张斌和徐睿做的工作几乎都是安抚灾区群众，并极力宣传政府的灾后重建政策。张立新说，一部分人员采取就地起用的办法充实到了基层队伍中。还有就是留住支援灾区重建的志愿者，他们的热情要充分利用，这部分人有知识，有热情，能吃苦，要在更多的领域内让志愿者参加灾后重建。二是争取政策，留住人才，对参加灾后重建的人才，要多方争取政策，比如身份、户口、孩子上学等问题，解决他们的顾虑，让他们安心工作，三是在坚持相关干部任用条例的前提下，对于有特殊专长，技能的人才，委以重任，在职务晋升，工资待遇等方面适当倾斜，特别是医疗卫生、农、林、牧、渔等专业人员，解决他们的后顾之忧。

　　文县县长张宏说，灾后重建任务艰巨，责任重大，需要我们干部付出百倍的努力，除了吸引留住各种人才外，还必须建立一种干部激励机制，也就是说，逐步提高到灾区支援灾后重建工作人员的待遇，同时，对在抗震救灾中工作得力，成绩突出的干部，要给予重用，可以按照特事特办的原则破格提拔。