浙江绍兴交通局原局长涉上海公路大王案获刑

　　在甬金高速股份转让过程中滥用职权和受贿

　　绍兴市交通局原局长蔡继东被判3年6个月

　　有报道称，他就是公路大王刘根山案发的导火索

　　记者 叶建良

　　本报讯 昨天，有关部门证实，4月30日，余杭区法院以滥用职权罪和受贿罪，一审分别判决绍兴市交通局原局长蔡继东有期徒刑3年和1年。

　　此前有报道称，他就是导致上海公路大王刘根山进入纪检视线的导火索。

　　这次法院查明，其在绍兴市交通局任职期间，在转让甬金高速公路30％股份过程中滥用职权，致使国有资产遭受重大损失。

　　辞职后的出格举动

　　蔡继东从1997年11月起担任绍兴市交通局副局长、绍兴市交通局党委委员、副书记；1998年1月开始，担任绍兴市交通局党委书记，同年6月被任命为绍兴市交通局局长。

　　2007年，绍兴市政府爆出多名官员腐败窝案。蔡继东也被纪检部门找去谈话，但最终因未涉及违规事项，他在这次官场地震中得以全身而退。

　　但他并没有引以为戒，直接跳到了上海茂盛企业发展（集团）有限公司的实际控制人刘根山旗下的公司任职。有说法是，刘根山给出的年薪是百万元。

　　而根据《国家公务员法 》规定，公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职3年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

　　有报道称，正是蔡继东这一“出格”举动，引起了有关部门的关注。

　　他们在调查上海茂盛公司时，发现时任绍兴市交通局局长蔡继东作为决策和执行人，把绍兴市交通投资有限公司30%股权低价转让给上海茂盛公司。

　　刘根山案发，也是因为在这一调查中发现，上海茂盛公司抽逃了该公司几乎所有的注册资本金。

　　股权没有公开竞价出让

　　绍兴市交投公司30%股权，来源于绍兴甬金高速公路建设发展有限公司。

　　这家公司是2002年6月，由绍兴市交投公司和上海茂盛公司共同出资组建，总注册资本9.59亿元。其中，前者占30%的股份，后者为70％股份。截至2002年12月，双方实际出资为3亿元。

　　2004年6月，绍兴交投公司打算把自己30％股权转让给上海茂盛公司。

　　按道理说，国有产权转让应先评估，并进行公开招标。但蔡继东违反了这一规定，不仅同意把股权协议转让给上海茂盛公司，还擅自确定了成本及利息，另加收益1000万元作为股权转让的价格。

　　双方在按这一价格谈妥后，蔡继东又指使他人以低于谈妥的转让价格对该股权进行了评估。绍兴交投公司和上海茂盛公司签订了股权转让合同，其转让价格为1.1166亿元。

　　随后，受委托的绍兴大统评估有限公司评估师陈建明，按照蔡继东“评估价低于转让价”的要求，出具了评估价格为10885.75万元的评估报告。

　　可他们没有料到，浙江省交通厅最终不同意，股权转让曾一度被叫停。

　　但第二年新一轮的转让中，两家公司先签订了转让价为1.2704亿元的新股权转让合同。

　　随后，蔡继东他们想到了对策：把签订的新股权转让合同，改成原股权转让合同基础上的补充协议，交通局以该补充协议上报国资局批准。

　　2005年12月28日，股东变更工商登记完成。2005年底，甬金高速公路通车。

　　低价转让到底有多低

　　余杭检察院透露，绍兴市交投公司30%股权问题，曾惊动了国家审计署驻上海特派办。

　　2007年11月，他们在对甬金高速公路贷款银行国家开发银行审计过程中，发现了绍兴大统评估公司，低评绍兴市交投公司30%股权的相关情况。

　　经测算，绍兴交投公司持有的甬金公司30％股权价格至少在4.33亿元以上。

　　但4.33亿元以上的股权，最终却被1.2704亿元的转让价拿下。

　　相关：

　　上海茂盛集团董事长、“公路大王”刘根山已于去年7月中旬被浙江省检察院正式批捕。其被批捕的罪名是涉嫌抽逃注册资本金。