青岛公交强化内控管理创建市民满意企业

　　人民网青岛5月5日电　（宋学春　乔丕亮尹丽霞）青岛公交集团以学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕"科学发展、强企为民"的实践主题和"抓管理、强素质，创品牌、促发展，创建市民满意的公交企业"的实践载体，重新调整了企业发展战略，即："突出客运主业，强化后勤保障，优化内控流程，推进人才培养，创建和谐公交，实现科学发展"，努力提升服务能力和服务水平，积极创建市民满意的公交企业。

　　坚持抓好营运安全服务工作，进一步提升公交整体服务质量。服务是公交企业永恒的主题。随着城市经济社会的发展，广大乘客对公交服务质量的要求日益提高，因此，青岛公交集团公司将2009年确定为"优质服务年"，通过开展一系列优质服务活动，着力抓好营运安全服务工作，确保整体服务水平再上新台阶，整体服务能力再有新提高。

　　强化服务意识，倾力打造"机关为基层服务、干部为职工服务、后勤为一线服务、全员为乘客服务"的服务链，形成提高企业服务能力的强大合力。一是为基层服好务。加强服务型机关建设，加快转变机关作风，改进服务方式，提高办事效率和质量，健全为基层服务的长效机制体系；二是为职工服好务。领导干部从职工利益攸关的事情抓起，从职工充满期望的事情做起，真正为职工做好事、办实事、解难事；三是为一线服好务。想一线之所想，急一线之所急，加强与一线的沟通协调，全力做好后勤保障，及时为一线排忧解难；四是为乘客服好务。全体干部职工树立"服务大局"的观念，立足本职岗位，忠实履行工作职责，共同提升整体服务。

　　全力抓好安全生产，深化平安创建工作。安全管理贯穿于企业生产经营活动的始终，是企业稳定、持续、健康发展的重要保证。青岛公交集团坚持"先安全后生产、不安全不生产"和"四不放过"原则，切实加强干部职工的安全意识教育，严格落实安全生产管理目标责任制，做到主要领导亲自讲安全、分管领导靠上抓安全、广大职工全力保安全。深入开展"安全生产隐患治理年"工作，突出抓好安全隐患排查，集中开展行车交通安全专项治理和营运车辆运行秩序整治活动，通过GPS智能调度系统重点治理超速行驶等违章现象，严肃处理各种违规违章行为。

　　优化线网，保持良好的运行秩序。青岛公交集团加强对各营运线路客流量的监控分析，科学合理调度运力，保障市民出行便捷。同时，加快城阳区、李沧区东部和崂山高科园三个区域的公交发展步伐，结合市民出行需求和区域发展状况，进一步优化线网布局，适时开辟、调整相关线路，增加站点设置，提升企业的服务功能。为加快北部区域公交发展，通过与城阳区政府积极协调，促成投资500余万元建成长城路公交停车场，集团公司成立了城阳分公司，为该区域公交发展奠定了基础。

　　加强教育培训和考核监督。严格落实各项营运管理制度，根据年度教育培训计划，认真抓好驾驶员、乘务员、调度员等一线人员的岗位规范、职业道德、业务技能、服务礼仪等方面的教育培训，坚决消除"冷、硬、顶"的服务顽疾。继续开展"文明驾驶、服务乘客，做岛城一流驾驶员"工作，加强运行管理的动态检查考核。进一步规范和完善稽查管理制度，加强对营运服务工作的综合监督、检查和考核。结合《营运服务社会承诺制度》的实施，发挥好服务热线的信息反馈作用，促进服务质量不断提高。此外，集团公司进一步健全社会服务评价体系，通过"两会"提案、群众来信来访、网络信息等渠道，广泛接受社会公众监督和舆论监督，不断改进服务工作。

　　强化内部基础管理，进一步提升公交经营管理水平。加强企业制度管理。青岛公交集团加强制度建设，修订了《票务管理规定》，制定了《合同管理规定》、《职工食堂管理规定》、《废旧物资统一回收管理补充规定》、《办公用品、劳保用品集中采购实施办法》等制度。集团公司成立招标工作管理委员会，规范建设（修缮）工程和物资采购行为，形成了管理、执行、监督相结合的管理机制。加强车辆技术管理。一是适时淘汰老旧车辆，更新国Ⅲ排放标准环保车辆；二是编制、试行国Ⅲ车型保修作业规范，组织有关人员学习掌握《例行保养作业规范》和驾驶操作规范，确保车辆设施齐全完好、性能可靠；三是加强二级保养、出入库检查等关键环节的质量控制，认真落实质量跟踪服务和回访制度；四是推行燃料单项考核办法，建立燃料消耗月分析制度，严格控制高耗车。改造部分电车线网，降低电能损耗；五是提高车辆管、用、养、修水平，遏制车辆尾气"冒黑烟"现象。加强车容站貌管理。集团公司严格车辆卫生标准，抓好督促检查和考核，确保车辆投入运行前达到卫生保洁标准。加强停车场管理，严格车辆停放和交接车、交接班制度，在停车场安装电子监控设施。加强劳动力管理。集团公司制定并实施《职工招聘流程管理办法》和《规范试用期内员工管理规定》，逐步建立招工、用工的良性机制。结合《劳动合同法》的实施和集团公司《职工带薪休假办法》的施行，采取内部挖潜、调整劳动力余缺平衡等措施，进一步严格规范劳动力管理。完善经营指标考核。在经营指标考核管理中，着重推进"两个调整"。一是调整指标考核体系，实现"两个效益"并重。通过工资组成结构中分配侧重点的变化，引导职工更加注重经济效益与社会效益并重。根据生产需要设置岗位，开展对各工种、各岗位劳动力的资源整合，全面落实定编定岗，进一步规范对在职职工的调配安置，完善人员配置的合理机制。鼓励在职职工学知识、学技能，适度扩大全日制大学生的招聘使用规模，不断改善职工队伍的知识结构。二是调整指标考核方式，及时反映考核效果。按照统一依据、统一口径、统一模式的原则，采取硬指标和软指标综合衡量的方式，实行月度测评、季度考核、全年统算，加强对指标完成情况的跟踪分析和督导。同时，将各级部门纳入考核范围，提升管理效能。强化成本管理，抓细成本核算。青岛公交集团加强对经济行为和项目建设的审计监督。积极推进大宗物资集中采购，借鉴政府阳光采购的模式，规范、完善现行的招标采购运作方式，增强透明度，降低采购成本。大力压缩各项开支，降低办公费用。在对路队及线路隶属关系重新调整的基础上，加快推进营运车辆就近、就地加油，最大限度减少无效里程，降低营运成本。做好对国Ⅲ新车型保修制度、保养规范执行情况的跟踪，适时进行调整修订。着力提高保修质量，坚决杜绝重复小修现象。继续开展修旧利废活动，不断降低维修成本。加快技术进步，推动管理信息化。加快生产技术设备的更新升级，大力推广应用新产品、新工艺。积极探索车辆保修技术、配件管理、IC卡加油系统等方面的工作，以技术进步带动管理效率的提高。开发运用车辆保养、大总成管理、劳动工资管理、人力资源管理、票款数据管理等系统软件，进一步提升企业信息化管理水平。

　　深化厂务公开民主管理，进一步改善职工生产生活条件。职工是企业的主人翁，是推动企业发展的力量源泉。青岛公交集团始终坚持以职工为本的理念，尊重职工在企业中的主体地位，维护职工的合法权益，切实保障职工在企业管理和生产经营中的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　进一步深化民主管理制度，扩大厂务公开范围，丰富厂务公开形式，增强厂务公开的透明度，保证职工收入分配的公平和公正。发挥好帮扶救助机制的作用，让困难职工感受到企业大家庭的温暖，努力把为职工群众排忧解难的工作想在心里、落到实处，真正做到发展依靠职工、发展为了职工、职工群众共享企业发展成果。加快后勤保障设施建设，组织实施标准化站房项目，改善职工工间休息环境；继续新建或改造职工食堂，为职工提供良好的饮食环境；协调安排医疗单位到基层为职工现场查体，提高职工的健康水平；按计划完成房屋修缮项目，改善职工生产工作环境。

　　坚持"两个文明"一起抓，进一步深化和谐企业建设成效。青岛公交集团广泛深入开展创建"工人先锋号"、"迎奥运、抓管理、促服务，争创五星级班组、争当五小能手"劳动竞赛、"我为奥帆赛添光彩，"日新巴士"杯驾驶技能、修理技能比武"和争创"巾帼文明岗"等活动。2008年集团公司102路线被评为全国"工人先锋号"，集团公司获得山东省"创建劳动关系和谐企业"、山东省"先进女职工集体"、山东省"巾帼建功"活动先进单位、全省迎奥运健身活动月先进单位、青岛市第十届职业技能大赛突出贡献单位、青岛市五四红旗团委等荣誉称号。