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湖南安仁人大:抓牢三个着力点助推新农村建设

  当前,社会主义新农村建设正处于加快发展的关键阶段,湖南省安仁县人大从建设的实际需要出发,忠实履行宪法和法律赋予的职责,以卓有成效的工作促进社会主义新农村建设。

  着力做好重大事项的决定督办,为新农村建设排忧解难。
近年来,安仁人大及其常委会以科学发展观为指导,把事关农村经济社会发展的大事要事列入审议议题,强化工作监督。在审查和批准国民经济和社会发展“十一五”规划纲要、年度计划、预算报告时,紧紧抓住稳定农村土地承包经营权、村庄建设规划、农村义务教育、新型农村合作医疗和乡镇村财政管理体制改革等重大问题,充分听取代表的意见建议,认真审议,提出审议意见,适时做出决议、决定,并跟踪督查,督促政府逐项抓好落实,确保扎实有效地推动农村经济发展和农民增收。2006年在县十三届人大五次会议上,来自山区羊脑、豪山、新洲和关王四个乡镇的代表提出了《关于山区四个乡镇农电改造的议案》。经深入调查了解到,电网移交改造矛盾复杂,阻力重重。常委会以山区四乡的发展大局为重,以山区三万人民的利益为重,及时将《议案》予以交办。通过县政府及相关部门积极努力,电网改造项目顺利移交至县电力局。2007年换届后,县十四届人大常委会继续密切关注改造情况,定期了解改造进度。到目前,已完成12个村的高低压线路改造。“三乡一镇”三万人民的用电难问题,历经两届人大常委会,有望彻底解决。

  着力发挥人大代表的作用,为建设新农村提供动力。各级人大代表是建设社会主义新农村的主力军。安仁县人大常委会积极搭建平台、创造机会,鼓励、组织和引导各级代表积极参与新农村建设。一是发挥好代表议政决策作用。邀请代表参与审议决定事关农村改革发展稳定的重大事项,列席人大常委会会议,参加专题视察、执法检查和调研等活动,依法提出高质量的议案和建议意见。湖南省十一届人大二次会议上,周卫平、何苏英两位农村代表提交两个建议,得到省市领导的即时答复,为乡村争取学校建设、道路建设资金50余万元。二是发挥好代表桥梁纽带作用。各乡人大主席团定期开展代表向选民述职活动以及代表走访选民活动,鼓励基层代表关注农民群众的真实声音,随时了解群众所愿所求,积极做党和政府声音的传递者,宣传党在农村的路线方针政策和法律法规,激发群众积极参与新农村建设的热情。三是发挥好代表模范带头作用。动员代表发挥带头和引导作用,带领农民群众提高致富本领,增强文明意识,依法有序参加自治活动,促进社会和谐稳定。县内先后涌现了阳凯华、袁王苟、陈巧文等一大批农村代表致富典型,带动转移农村劳动力8万多人,推进了全县米业、菌业、烟业、脐橙业等优势产业的发展。省人大代表周卫平带领所在的桥石村,带头发展村级经济,创办桥石辣子鱼厂,大力发展烤烟业,目前,该村已是市级社会主义新农村示范村。

  着力深入调查研究,为新农村建设问计支招。一是加强调查研究。安仁县人大常委会自觉把一些制约农村发展、农民增收的突出问题,列为重点课题。着重围绕水利和乡村道路等基础设施建设、农村饮用水安全、农村教育、耕地抛荒、环境污染整治等问题,深入基层,广泛听取群众和代表的意见建议,发现问题,寻求对策,为新农村建设把脉。二是加强督促检查,促使政府在“多予”上下功夫,切实加大新农村建设的投入。在计划安排方面,每年要有一批涉农项目进入重点建设项目的盘子,纳入财政性投资范围;在本级预算资金安排上,按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则,要把新增财力部分重点投向“三农”项目;加强对涉农项目资金的跟踪管理和督促检查,确保项目上得了、建得成、有成效。同时加大对重点农业产业化项目的监督力度,加强对新农村建设中用地行为的督促检查,保证新农村建设沿着健康有序的轨道进行。(刘凌霞) (来源:人民网-中国人大新闻网)
(责任编辑:廖恒)

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