高端理念引领滨江新城建设
高端策略提升法治政府形象
表率作用塑造法治建邺品牌
和谐理念调处各类矛盾纠纷
强势载体扩大法治文化空间
图为南京市建邺区开展共创和谐建邺活动。
江苏省南京市是现代文明与古都风貌相互交融的历史名城，是“长三角”发展之中心，而建邺区是南京6个主城区之一。新形势下，建邺区委、区政府与南京现代和谐新城同步规划、同步建设、同步发展，法治创建工作取得了显著成绩。
建邺区委、区政府突出法治思维、法治理念、法治先行的重要地位，牢固树立优化法治环境就是提升发展环境的理念，明确定位，促进发展。该区先后荣获了“全国社区示范区”、“全国社会治安综合治理先进单位”、“全国民族团结进步先进集体”、“全国群众体育先进单位”等一系列荣誉称号。
区四套班子领导牵头撰写法治建设调研报告数百篇。为确保决策的正确性、可行性和合法性，先后制定和修订了区委常委会讨论决定重大事项规则及区委区政府专题会、区政府常务会、区长办公会、城建例会、经济例会等决策制度。与南京社会科学院合作，成立了南京河西社会科学研究院；与北京大学联合建立了“建邺区北京大学软件研究实践基地”。建立了重大决策调研论证、专家咨询、公示监督等机制。
该区积极实施高端攀升战略，加快法治政府建设步伐。认真修订了《区政府常务会议事规则》，完善了公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。区26个行政执法机关840多项行政权力事项全部实行了网上公开；政务大厅实行了“开放式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”；辖区7个街道设立了政务受理中心，公开办事内容、公开办事程序；各社区居委会和村委会实施了居务公开和村务公开。推行了新闻发布制度和行政自由裁量权基准制，编制了《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》，使公权力置于公众监督之下。
去年，针对现有的考核评价机制都是在领导体制和干部体系内进行的实际，创新开展了社会面上的民意调查，将广大群众纳入评价主体，让社会各界参与对干警考察评价，实现了考评主体由“官评官”向“民评官”转变，考评体制由“封闭式”向“开放式”转变，更好地落实了人民群众对政法干警工作的“知情权、参与权、选择权、监督权”。
区法院针对国际金融危机影响，制定出台了《关于在当前宏观经济形势下妥善审理劳动争议案件的工作意见》和《关于加强和改进审判工作的监督、管理和指导工作意见》。区检察院为进一步提升对服务企业的质量，制定了《检察工作服务企业生产经营，促进经济平稳较快发展的工作意见》和《犯罪嫌疑人被取保候审案件审查起诉流程》。区公安机关打造“亲民公安”，深入开展基层执法评议活动，实现了执法工作从管理型执法向服务型执法的转变，制定下发了《建邺公安分局社区民警五大职责三十二条》，社会各界和人民群众对司法工作更加理解和支持，司法公信力进一步得到提升。
针对当前社会矛盾叠加凸显的态势，特别是该区存在的征地拆迁、城建施工、强拆户非正常上访等矛盾多处置难的实际，认真开展社会稳定风险评估工作，制定出台了《建邺区关于开展社会稳定风险评估工作的实施意见》，积极探索利益协调机制、诉求表达机制和权益保障机制。注重从源头上预防矛盾纠纷，在涉及民生的重大政策出台和影响群众切身利益的重大工程实施前，进行社会稳定风险评估，切实将其负面影响降至最低。进一步整合专业调解和社会调解资源，理顺大调解领导机构，不断加强行政调解、司法调解、民间调解组织建设。
为提升新城公民学法品质，营造信仰法律、崇敬司法、依法办事的良好氛围。该区以深入开展创建法治区活动为主体，成功举办了有较大影响的联合国第四届“世界城市论坛”的“现代城市与科学规范管理”高层法治分论坛；开设高层法治论坛网页；编辑了《高层法治论坛论文集》。创新开展了以“建邺新城法治现代发展战略的思考”、“破解司法公信力的困惑与突破”等为主题的法治沙龙活动，率先制定下发了《建邺区关于开展法治沙龙活动的意见》。为提升公民学法质量，在辖区的繁华街巷、居民小区、大型广场和集市等人员密集区域，制作了200余块法治、综治、禁毒等融为一体的电子滚动宣传栏，开展了法治名人名言进社区、进景区宣传活动，创作了法治动漫作品。开设了社区法治大讲堂和周末法制广场。
近年来，该区通过群众点题、政府落实、单位承诺、社会监督等方式，确定《法治建邺建设十件实事》。积极解决看病贵问题，构建了由三级医院、二级医院、专业医院、社区卫生服务中心等多层次医疗服务体系，医疗卫生服务覆盖率达100%，全面实施“药房托管”，每年医疗惠民共让利1000多万元。认真解决上学难问题，围绕“示范幼教、特色小学、品牌初中、精品高中、终身职教”的目标，大力引进名校、名师，优化教育资源空间配置，每年安排1500万元用于校舍建设和教育准备。
辛成
《变形金刚2》送票！
