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汶川地震零散志愿者效率不高 暴露管理组织问题

  《瞭望》:你的信心来自于哪里?

  江汛清:我们的学习能力很强。比如最早进入灾区的NGO组织,他们很快意识到组织化程度低导致救援效率低的问题,然后他们迅速调整,自发地搞组织联盟,共享彼此信息,实现人员、资源的合理分配。

我想,如果以后再次出现类似的突发事件,一些信誉比较好的组织,如中国红十字会等,他们会牵头做这些工作。

  《瞭望》:除管理外,你认为志愿服务事业在中国发展还会遇到哪些挑战?

  江汛清:我们往往不是不愿意帮助别人,而是不知道该怎样帮助别人。换言之,我们缺少帮助别人的技能。

  比如在汶川地震中,社会上有些人几乎把救援的希望完全寄托在解放军和武警部队身上,好像只有他们能够做这件事。实际上,这是一个需要军队和社会共同去面对的问题,只要你有过相关训练,掌握了有关技能,你完全有能力进行科学的救援。

  而且,任何灾难事件发生的时候,首先一定是社会成员自救、互救。在汶川地震的初期,军队还没能够开进去,大家靠的就是自救、互救。只是,在救援中,大家的救援技能掌握还不够,也缺乏相应训练,导致救援中出现二次损伤。

  我认为,一定的救援知识、救援技能是每个公民都应该学习和掌握的,绝对不可抱有等正规部队的想法。

  《瞭望》:据你了解,中国此前是否有应急志愿服务相关的提议和研究?

  江汛清:我在2007年底恰好参与一个国务院应急办的有关课题项目。当时我们就在论证应急志愿体系的可行性,以及怎样在中国推展等相关问题。当汶川地震发生时,我们觉得特别遗憾,觉得这个研究真是有些晚了,我想如果我们能够更早地展开研究,并建立起这个体系,我们的伤亡损失情况会有所不同。

  《瞭望》:这个体系包括什么内容?

  江汛清:研究建立我国应急志愿者机构和应急志愿者管理框架,包括管理体制、管理内容(如《章程》、人员和经费来源审核,志愿者招募、培训)、运作模式等。同时,研究建立有利于志愿者参与应急工作的长效机制,注意从我国国情出发,以政府投入为引导、社会投入为主体,注重发挥社会捐助方面的作用,完善社会互助机制。

  “一个非常大的社会资源”

  《瞭望》:你是否掌握中国志愿者的总体人数?

  江汛清:这个数字目前没有精确的统计。青年志愿者和社区志愿者是中国两支最大的志愿者队伍,学界一般采用的数字是,青年志愿者约2000万人,社区志愿者约1500万人。

  《瞭望》:你认为这大约3500万人中,大约有多少人如你所说的很好地理解了志愿服务理念?

  江汛清:我的看法是不必对这个数目字特别纠缠。我的理解是,你不一定要对志愿服务的理念有特别准确的认知才能从事志愿服务,你只要认真去做就可以,特别是志愿服务中有些比较简单的,不需要太多专业知识和技能的服务。

  《瞭望》:那么你对3500万人这个数字是否满意?

  江汛清:志愿服务应该是每一个人都热心的事业。志愿者是一个非常大的社会资源,利用好了,能做很多事情。

  美国历届总统都非常重视志愿服务,这是美国精神的一部分。肯尼迪总统说过,不要问你的国家为你做了什么,而要问你为你的国家做了什么。小布什总统则认为人一生中最少应该做4000小时的志愿服务。

  从某种意义上说,志愿服务也是国家凝聚力的一种表现。如果每个人都付出一点,那么国家就会变得好一点;反之,如果每个人都琢磨着能从国家得到点什么,那么每个人实际都得不到什么。

  在当前经济低迷的背景下,尤其需要凝聚人心,需要提倡大家都去做有意义的事情,比如志愿服务。

  《瞭望》:有人认为,志愿服务是有钱有闲的人做的?

  江汛清:这种观念在一段时间内曾非常流行。甚至在汶川地震的时候,有人看到媒体上说某志愿者是乘飞机、自驾车到的灾区,还会说我没有钱也没有车,所以我没办法去做志愿者。但是,现在大家慢慢接受,志愿服务的形式其实是多种多样的,有的并不需要你付出很多钱、很多时间,只要你有这份心就好。我也不主张一个人花好多年的时间去做志愿服务,我希望你的状态是有时间就去做。

  《瞭望》:你接触到的志愿者大概是些什么样的人?

  江汛清:很不一样。有的NGO的志愿者非常有主意,一个人比十个人都要能干。但在一些大型活动的时候,我感觉接触到的志愿者就比较没主意,主意都在上头,让你干什么让他干什么,上面早有安排。

  《瞭望》:那你希望志愿者有主意还是没主意?

  江汛清:还是有主意吧。我希望每个去做志愿服务的人都有自己的愿望,知道自己想通过志愿服务获得哪些体验。我认为这样才能真正发挥志愿者的力量,如果只是消极地、完成任务式地做志愿服务,那么就失去了很多意义。

  公民社会特别注重每一位公民的参与,只有发挥出每个人的积极性和创造性,社会发展才能充满活力。

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