俄罗斯“组合拳”能否拢住独联体？

　　俄罗斯“组合拳”能否拢住独联体？

   

　　俄罗斯最近在独联体打了一套“组合拳”：头一下为“经济直拳”，首倡在欧亚经济共同体设立百亿美元投资基金，自己率先出资75亿美元，再给白俄罗斯和吉尔吉斯斯坦各20亿美元，给亚美尼亚10亿美元；第二下是“军事横拳”，成立1.5万兵员的独联体集体安全条约组织快速反应部队，俄白建立统一防空体系，俄在南奥塞梯和阿布哈兹设军事基地；第三下是“外交勾拳”，在俄罗斯的影响下，美国在吉尔吉斯斯坦的空军基地卷了铺盖。

　　那么，在全球注意力都集中在应对金融危机的时刻，俄罗斯在周边地带的三记重拳，用意何在？

　　“大出血”有大回报？

　　上世纪90年代，俄罗斯有些政治人物一度把独联体看作“断了把手的皮箱”—— 留着没用，扔了可惜，俄外交部也未充分招聘懂独联体国家语言的专业人才；普京任总统后，俄罗斯开始重视独联体，视之为对外政策第一优先，2008年俄还专门成立了外交部下辖的独联体署。

　　俄谚说得好，“圣地难得真空”。独联体地区俄罗斯不去经营，旁人就迫不及待横插一脚。西方在独联体大力“推行民主”，策动“颜色革命”。美国搞“大中亚计划”，欧盟搞“东方伙伴计划”，重视对独联体国家的工作，投入的资金数以十亿美元计。结果格鲁吉亚和乌克兰出现亲美政权，吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦发生骚乱，俄罗斯坐不住了，急忙调整独联体政策。

　　一是由泛泛关注整个独联体，转为重视俄白联盟、集体安全条约组织和欧亚经济共同体这三个有共同意志和行动能力的组织。

　　二是抛弃幻想，由可望而不可及的“独联体一体化”，转为逐一发展同这些国家的双边关系。

　　三是恩威并加，宽猛相济。例如，以国内价向集安条约国提供武器；对没有直接利害关系的纳卡和德河沿岸这两个地区，不再支持独立，而是协助阿塞拜疆和摩尔多瓦解决矛盾；军事打击格鲁吉亚，阻吓独联体离俄亲西倾向。

　　四是对独联体国家的油气销售由价格“暗补”改为市场经济原则，不再因某国形式上为独联体成员而降价供能，对个别国家实行价格优惠，主要是奖励其履行油气过境运输义务。

　　五是在经济危机关头对亲俄成员提供财政支持。俄罗斯尽管受金融危机之害，今年到期外债达1410亿美元，但其对欧亚经济共同体成员白俄罗斯、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦却慷慨解囊50亿。

　　六是把集安条约由政治机构转为军政机构，成立由俄统一指挥、配备精良的常备军，使它成为俄总统梅德韦杰夫所说的“效率不低于北约”的微型华约。

　　七是借助上海合作组织，协调俄中在独联体地区特别是中亚地区的关系，以巩固俄在该地区的主导地位。

　　不论是经济上“出血”，还是军事上给美国和北约以颜色，或是同中国合作，俄罗斯最终目的只有一个——维护本国安全和经济利益。

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