联盟要重续旧缘?
独联体是俄罗斯在第三世界国家、华约国家这两道防线失守后的最后一道战略屏障,是其“特殊利益区”、 外交第一优先。
但是,俄罗斯加强独联体凝聚力的举措往往事与愿违。为期一周的“迫使格鲁吉亚接受和平”战役,并未在独联体赢得人心,即使俄罗斯作了外交努力和施加政经影响,也没有一个国家承认南奥塞梯和阿布哈兹独立。独联体国家对俄心态敬畏大于亲近。有分析人士认为,同西方以拉拢利诱为主的策略相比,俄以压为主的策略效果欠佳。
美国并不承认独联体是俄罗斯的势力范围,认为乌克兰和格鲁吉完全有权加入北约,与之签订战略伙伴关系宪章,还要拨25亿美元支持“民主进程”。
关键问题是,独联体国家似乎“宁为鸡首,不为牛后”,就连关系最密切的俄罗斯和白俄罗斯,早在十年前就签订联盟条约,迄今也未合二为一。白俄罗斯希望在联盟内与俄平起平坐,而俄认为它只有作为几个州或一个共和国入盟的资格。独联体各国自会从中得出必要结论。
可以说,1991年12月苏联解体后产生的那个独联体,如今不复存在。独联体已变,并将继续变。这里起码有三个因素。
一是外部因素。国际环境大变,独联体已从俄罗斯的近邻和后院,变成国际政治经济竞争的前台,大国地缘战略争夺加剧。独联体国家要独立自主,既不愿倒向欧美,也不想投身俄国。
二是政治因素。这些国家虽已独立17年,但立国过程尚未完成,政治主权初具规模,经济主权尚未成型。个别国家还面临着权力交替的未知数;搞过“颜色革命”的国家,政局并不稳定,经济无大起色,社会矛盾激烈,有“不断革命”的风险。
三是经济因素。独联体国家从总体上已走出转型中的衰退期,市场机制初步形成,大部分国家希望加强经济合作。然而,这些在苏联时期基本处于同一经济水平的国家,如今日益失衡。据预测到2010年,俄罗斯人均GDP将超过3000美元,强势崛起,哈萨克斯坦以其能源优势,经济水平早已高于苏联时期,而个别穷国人均GDP不足500美元,沦为最不发达国家。
当前,席卷世界的经济危机远未结束,美国模式、俄国模式,各种模式都面临历史的选择,这也为独联体的前途增添变数。俄罗斯最近这套组合拳是摆花架子,还是能击倒对手,现在还很难说。(盛世良)
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