国务院与联合国携手推动贫困村震后重建

　　据新华社四川广元5月13日电（记者侯丽军）“5·12”汶川地震一周年之际，国务院扶贫办和联合国开发计划署再次走访四川省广元市利州区马口村，考察一项为期两年的“贫困村灾后重建项目”在当地的实施情况。

　　位于四川北部边缘山区的马口村是国务院扶贫办在四川、甘肃、陕西三省开展的灾后恢复重建的第一批19个试点贫困村之一。“5·12”地震中，马口村210户村民房屋全部受损，120亩耕地被震垮，造成直接经济损失1050万元，农民人均年纯收入由3500元下降到1800元。

　　为协助政府和地震灾区的农村贫困社区应对恢复重建工作中的挑战，国务院扶贫办与联合国开发计划署于2008年9月启动了“贫困村灾后重建项目”试点村规划。该合作项目总投入金额为536万美元，包括社区基础设施重建、恢复生计和产业、改善环境和促进清洁能源使用等几个方面。

　　联合国开发计划署驻华代表处国别主任南书毕说：“我们来到这里是为了通过与村民直接沟通获取第一手资料，以便更好地了解他们的需要和目前面临的挑战，从而进一步关注和支持重建工作。”

　　该合作项目还支持推广参与式重建方法，确保每户村民都能参与项目的决策过程和重建计划的制定。在该方法的指导下，村民们通过投票选择各个重建项目的负责人，每个村子还建立了项目管理系统，以保证施工质量和资金的有效使用。

　　在马口村进行的实地走访中，记者察看了马口村二组18户村民集体重建的新房。村民们通过统一采购建筑材料和自组施工队，有效降低了建房成本。

　　村民王光烈的原有住房在地震中全部垮塌。通过集体重建，王光烈一家5口现在已经迁入新居。重建后的新房有11间，花费近9万元，其中包括政府补助的2.8万元和部分农村信用合作社的贷款。

　　国务院扶贫办规划财务司司长徐晖认为，马口村的灾后重建模式具有积极的示范意义。通过总结试点村的经验和教训，国务院扶贫办和联合国开发计划署下一步将着手推广重建经验，以使其惠及四川、甘肃和陕西三省重灾区4834个贫困村。

　　据介绍，截至2009年4月，联合国开发计划署在19个试点村已经投入280万美元进行灾后恢复和重建，已有超过2.5万人直接受益于该项目，其中包括1.5万名妇女和儿童。