宁夏贫困村“互助资金”增资扩面

　　新华网银川5月16日电（记者姜雪城）根据宁夏正在实施的一项“增量扩面”计划，今年这个自治区将新选择300个贫困村建立村级发展互助资金，由政府为每个村无偿投入20万元至30万元。到2011年，宁夏1400多个贫困村有望全部建立“互助资金”。

　　据自治区扶贫开发办公室介绍，村级发展互助资金是一种新型的农村融资模式。2006年以来，宁夏在部分贫困村探索建立了村级发展互助资金，根据村子人口规模，中央和地方财政先期无偿为每个村注入15万元至20万元资本金，通过农户自愿入股方式吸纳民间资本，再以小额信贷方式向贫困农户发放，有偿使用，滚动发展。

　　农户加入“互助资金”首先需要认购每股1000元的股金，其中政府配股600元，自己出资400元；绝对贫困农户参加互助资金，政府在配股基础上赠股200元，自己只出资200元。农户申请借款时，必须找几户信誉较好的家庭组成担保小组，如果借款户逾期欠款不还，担保户连带受责。

　　在贫困村建立村级发展互助资金，既可以有效缓解贫困农户生产资金短缺的问题，又能够提高财政扶贫资金的使用效益。据介绍，到2008年底，全区“互助资金”试点村总数达到108个，入股农户9000余户，整合资金2800多万元，借款到期偿还率达100％。经测算，2008年借款贫困农户利用“互助资金”创收380多万元，人均增收120元以上。