美巴阿合力剿塔利班 成奥巴马反恐新战略试验场

　　和平协议中途夭折

　　在打击塔利班方面，巴基斯坦过去还从未真正如此大动干戈。

穆沙拉夫执政期间，尽管也多次迫于美国的压力，但打击国内“基地”或塔利班也始终是打打停停，给钱就打，不给钱就停。扎尔达里总统上台后，也采取过类似的策略。2月初，政府还与塔利班在斯瓦特山谷进行恢复和平谈判，承诺在斯瓦特实行伊斯兰法律。作为回报，塔利班承诺放下武装。

　　但如此做法令美国大为恼火。4月22日，美国国务卿希拉里以罕见措辞批评巴政府，指责巴领导人一味忍让塔利班，造成该国局势动荡，巴基斯坦的核武库安全充满着危险，这对美国安全和世界和平都构成“致命威胁”。美国国防部长盖茨甚至警告说，如果巴基斯坦不加强打击高涨的塔利班，就会影响美巴两国关系。在美国的干预之下，巴政府开始向塔利班宣战，原本达成的和平协议彻底破产。针对美国心头之患的塔利班，美国“出钱”、巴基斯坦“出人”的反恐战正式打响。两国合作背后，只是美巴短期利益的结合，却并非战略利益的一致。

　　美捆绑“阿巴战场”

　　在美国频频施加压力之下，巴基斯坦逐步加大了对斯瓦特山谷进攻的力度。5月10日，在美国访问的巴总统扎尔达里表示，巴安全部队将在反恐行动中取得完全胜利，将全部消灭盘踞在斯瓦特山谷的塔利班，使西北边境恢复正常秩序，这也是巴政府对塔利班所发出的最强音。

　　5月12日，巴军方通过媒体披露了最新的战况：巴陆军部队已经对当地塔利班进行了8次致命性打击；政府军开始投入大批空降部队进入斯瓦特地区，还准备逐房逐屋地搜寻塔利班分子，这是近年来巴军方最大规模的反恐军事行动。

　　至此，奥巴马新政府完成了从布什时期固守的“阿富汗战场”到如今“阿巴战场”的扩展，把巴基斯坦的稳定看作是阿富汗局势以及美巴关系的中心环节。对此，国务卿希拉里甚至把阿巴两国形容为“连体孪生”，两国反恐局面“一荣俱荣、一损俱损”。奥巴马新政府重新全力再次介入阿巴局势，正是希望避免昔日的努力功亏一篑，从根本上扭转美国南亚的反恐困局。

　　幕后

　　奥巴马反恐新战略

　　正式进入实施阶段

　　5月6日，扎尔达里、卡尔扎伊与奥巴马在华盛顿举行首脑峰会。正是在这次三国峰会上，三方表达了“三国同心”反恐的决心，推动了巴基斯坦向塔利班正式宣战，拉开了三国合力进行新一轮反恐的序幕。

　　反恐新战略新试验

　　巴基斯坦对斯瓦特山谷塔利班的宣战，标志着美国着手推行“阿巴联动”反恐新战略的开始，这也是奥巴马反恐新战略能否取得成效的第一场试验。对美国来说，这次反恐行动至关重要。

　　在美国看来，阿巴边境变成了恐怖势力的“自由流动空间”：极端分子从巴基斯坦潜入阿富汗，阿富汗的塔利班反过来又影响巴基斯坦的稳定。自奥巴马宣布从伊拉克撤军、反恐重心转移到南亚以来，美国正在逐渐将“以阿富汗为主、巴基斯坦为辅”的反恐战略，逐步改变为巴阿并重战略，甚至变成以巴基斯坦为主的战略，致力于摧毁阿巴边境的整个恐怖主义网络，切断恐怖势力输入与输出的流动性。美国对阿巴地区制定的新战略，正是为了结束恐怖组织的相互依存，进而一劳永逸地解决南亚地区的不稳定局面。为此，美国采用了多种手段来达到这一战略目标，包括增强地区安全力量，强调外交努力、发展国际合作、扩大军事与民用援助。

　　巴基斯坦人反对动武

　　8年来，塔利班甚至“基地”未被美国反恐战争根除的现实，早就表明了过分依靠军事打击的无效。但对美国来说，目前除了对巴方增加军援、增加遥控飞机的导弹袭击次数之外，美国直接对付塔利班的法子还不多。也有分析把美国对付塔利班不利的原因，归结为美国只用无人战机的轰炸战略。

　　与美国强调军事打击的论调不同，绝大多数巴基斯坦受访者认为，发展经济才是巴基斯坦的当务之急。而对于塔利班，他们的感情复杂。在对巴基斯坦民众的民意调查中，不少人强烈赞同2月份政府和塔利班在斯瓦特达成的和平协议。80%的受访者支持这一行动；74%的受访者相信，协议会给斯瓦特地区带来真正的和平。从目前看，这场进攻斯瓦特山谷的战斗，在巴国内引起巨大争议，反对对塔利班动武的人很多，一定程度上会牵制巴方的军事打击行动。

　　反恐成败有待观察

　　巴军方在斯瓦特山谷的战斗，也是检验巴决心打击日益增长的塔利班威胁的试金石。但由美国一手促成的、近年来巴军方最大规模的反恐军事行动，其成效还有待观察。

　　巴基斯坦重拳出击塔利班，是想以此展示自己的反恐决心，消除美国对自己的指责，并借此增加扎尔达里政权的稳定性。对阿富汗来说，巴基斯坦境内的打击行动，有可能缓解阿富汗境内的袭击压力，也为8月份大选创造稳定的环境，这也使5月任期结束、争取连任的卡尔扎伊总统来说，很乐意配合打好这场歼灭战。但问题在于，对塔利班的高压打击，很可能在阿巴两国引发塔利班的强烈反弹。8年来，塔利班很善于在艰难险境中作战。这场由美国促成的新一轮反恐，如果引发塔利班或“基地”强烈反弹的话，阿巴两国很可能遭受武装袭击，从而沦为美国反恐的“受害者”。

　　从目前看，巴基斯坦对斯瓦特山谷的进攻，是与塔利班的最后摊牌，还是一场夸大了的、冠冕堂皇的表面战斗？一时还难以做出判断。对巴基斯坦来说，打击塔利班的力度，一定程度上取决于美国施压与援助的力度。而从现实看，这不是美国一厢情愿地增加援助就能完成的事情。经过8年历练的塔利班，早已摸索出一套应对打击的综合战术。对巴军方而言，要想彻底清除塔利班绝非易事，毕竟8年来塔利班从未真正被消除。

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