印度大选国大党稳掌政权 对手颓势难挽有待改革

　　新华网专稿：5月16日，印度大选开票，据媒体截止当日午夜报道，在人民院543个席位中，国大党获201席，由其领导的团结进步联盟258席；印人党120席，由其领导的全国民主联盟164席；左派四党共24席，由其大力推动的第三阵线79席；第四阵线29席，其他政党及独立人士13席。本次大选虽无任何政党及政党联盟获过半数议席，但由国大党联盟蝉联执政、曼莫汉辛格继任总理已成定局。一天来，印度主要电视台和网络媒体纷纷对选举结果发表评论，主要看法如下：

　　一、国大党众望所归，今后五年将稳掌政权。

　　1991年第十届人民院选举时，因拉吉夫甘地被暗杀，国大党在选民一片同情之下获得232席。此后，国大党一路下滑，连续三届大选败北，直至2004年才以7席微弱优势意外战胜印人党。此次国大党由上届的145席上升至201席，取得近20年来的最好成绩。国大党获胜的主要原因有：

　　（一）选民对国大党过去五年的政绩予以肯定。在世界经济危机之前的四年里，印度经济增速高达9%，为前所未有之成绩。加上近几年风调雨顺，国大党不断推出“悦农”政策并使农民得到一定实惠，广大乡村选民对国大党继续执政无反感。

　　（二）国大党建立了颇有威望的领导核心。党主席索尼娅甘地成功地转变为成熟的政治家，在印度政治中的领袖地位如日中天。索尼娅之子拉胡尔被国大党指定为接班人，他大选期间走遍全国，到200多个选区为国大党候选人助选，成功吸引了大批青年选民，并为国大党在北方邦（人口第一大邦）东山再起立下汗马功劳。曼辛格清廉正直，富有行政经验，在党内无争，在百姓中有口碑，由其前台出任总理、索尼娅后台掌管党务的模式得到普遍认可。

　　（三）穆斯林选票回归。穆斯林曾长期是国大党的忠实支持者。1992年印度教极端分子捣毁阿约迪亚清真寺，穆斯林认为当时执政的国大党应对不力，对其大为失望，此后多将选票投向地方政党。此次大选显示，国大党的世俗主义立场重新获得穆斯林的信任。前不久政府在处理孟买恐怖袭击事件时谨慎克制，避免激化国内宗教矛盾，得到广大穆斯林的赞同。

　　二、印人党颓势难挽，有待洗心革面。

　　印人党此次获120席，比上届少18席，继续呈下跌趋势。该党上世纪80年代崛起，90年代中后期达到政治顶峰。媒体评称，如果说印人党2004年受挫是“大意失荆洲”，那此次再败当属必然。

　　（一）印人党信奉的“印度教至上”的教派主义理念难以被全社会接受。此次竞选时大多数政党都祭出“世俗主义”旗帜，表示在意识形态上与印人党划清界限或保持距离。尽管印人党试图淡化其教派主义色彩，但当其竞选“明星”瓦伦甘地狂热煽动反穆斯林情绪时，该党领导人态度暧昧。奥里萨邦多年深受印度教与基督教冲突的困扰，此次该邦地方政党比久人民党断然与联姻11年的印人党分手，结果摆脱了政治累赘，一举成为大选和同时进行的邦选举的大赢家。

　　（二）印人党陷入领导人危机。印人党兴盛一时有赖于该党温和派领袖瓦杰帕伊的个人魅力，而激进的阿德瓦尼无法与其比肩。阿德瓦尼已年高八旬，此次失利预示他将永远退出印度政治舞台。印人党即将面临一大难题：今后该党由谁挂帅，并由谁出任联邦议会反对党领袖？竞选时印人党自我炒作，称古吉拉特邦的首席部长莫蒂将成为该党新一代领导人。但莫蒂的教派主义色彩比阿德瓦尼有过之而无不及，印人党是否真要将其推出，恐怕不得不三思而后行。

　　三、印共（马）落至历史最低，左派为此次大选最大输家之一。

　　左派核心印共（马）此次仅获16席，比2004年历史最好成绩43席少27席，比1967年首次参加大选时的19席还少3席。以其为首的左翼联盟在上届大选获60席，为印度第三大政治力量，但此次骤降至24席，丧失影响全国政局的地位。此次国大党在中央组阁将无需其支持，由其搭建的第三阵线也将自消自灭。在左派大本营西孟邦，左派由2004年的35席锐减至15席，而其主要对手草根大会党一举获19席（上届仅1席），加上国大党所获席位，两者共获25席。此为30多年来左派在西孟邦首次如此蒙羞，两年后邦选举时左派是否还能继续在该邦执政已成疑问。在喀拉拉邦，左派由12席减至4席。媒体认为，左派惨败主要原因有：

　　（一）战略决策失误。半年前左派因印美核协议撤销对团结进步联盟政府的支持，但既未阻挡住印美核协议，又没将中央政府搞跨，在政治上一无所得。而且，这一发展为国大党与西孟邦的草根大会党结盟铺平道路，使左派在该邦处于困境。

　　（二）西孟邦工业化努力受挫。印共（马）在西孟邦大力推行工业化本是顺应潮流之举，但操之过急，存在强制征用土地问题。有评论认为，印共（马）在西孟邦的某些基层组织存有暴力倾向，但草根大会党在征地问题上与之以硬对硬，反映了选民不再惧怕。

　　（三）左派未能与时俱进。总体上看，左派缺乏改革意识，落后于时代要求，印共（马）中央的路线对西孟邦政府的发展政策有所牵制。

　　（四）内部不团结。喀拉拉邦首席部长与印共（马）喀拉拉邦书记间的激烈派系斗争，致使左派在该邦全线溃败。

　　四、选民开始认同“发展是硬道理”。

　　印度社会构成复杂，在相当一个时期里，以“族群认同”为特点的“教派政治”、“种姓政治”大行其道。此次大选显示，这种情况正在改变。

　　比哈尔是印度最落后的邦之一，但近年经济社会发展大有起色，执政的人民党（联）在此次大选中席位飙升，其领导人尼蒂什库马尔成为政治“新星”。而依赖“种姓政治”的民族人民党一败涂地，其领导人拉鲁亚达夫不再风光。

　　近十几年来国大党在德里执政，致力于基础设施建设，不仅在地方选举中三连胜，此次大选亦得丰厚回报，将7个席位尽收囊中。

　　古吉拉特邦是印度发展最快的邦之一，仅管2002年曾发生震惊世界的教派屠杀事件，但在该邦执政的印人党持续保持优势，此次大选获得26席中的15席。

　　“贱民”领袖玛雅瓦蒂是当下北方邦的首席部长，近年来她在全邦各地为自己树立无数雕像，此次由其领导的大众社会党在全国400多个选区参加竞选，大有掀起全国“贱民运动”之势。一时间媒体也频频将其与美国总统奥巴马相提并论。但选举结果显示，该党获20席，仅比上届多1席，所谓“贱民党”将异军突起的宣传成为泡沫。（特约撰稿朱家莞）