防控甲型H1N1流感
本报记者 郭晓宇
截至记者发稿时，我国内地共报告3例甲型H1N1流感确诊病例和1例疑似病例。4月底以来，面对在全球蔓延的疫情，我国政府的快速反应能力得到了世界卫生组织的称赞。
联防联控工作机制，这个源于“非典”时期的经验，正在接受着突入国门的甲型H1N1流感疫情的检验。
“8+1”格局联防联控 4月25日，卫生部收到世界卫生组织通报，美国和墨西哥等地发生人感染猪流感(甲型H1N1流感)疫情，并出现了聚集性病例和可能的疫情跨境传播。
疫情在国外蔓延，我国政府高度重视、积极应对。27日即成立了多部门甲型H1N1流感联防联控工作机制。30日，又在联防联控工作框架下成立了33个部门和单位组成的综合、口岸、医疗、畜牧兽医、保障、宣传、对外合作和科技等8个工作组以及甲型H1N1流感防控工作专家委员会，形成“8+1”的联防联控格局。
卫生部启动防控流感大流行领导小组和专家组工作机制，要求地方各级卫生部门要充分发挥部门专业特长，会同农业、质检等相关部门坚持“密切跟踪、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，组织好疫情防控工作。
农业部迅速组织成立防控专家组，密切跟踪境外疫情态势，加强监测和流行病学调查。国家质检总局加强出入境口岸检验检疫工作，加强出入境人员体温检测、流感病例筛查排查和病例处置工作。商务部要求屠宰企业加强管理，严格检验检疫制度，同时严厉打击定点企业屠宰检疫检验不合格的生猪或病死猪的行为，严防病害猪肉出厂。此外，外交、宣传、教育、旅游、交通运输等相关部门都十分重视疫情防控，按照职责做好相关工作。
香港病例实战演练 联防联控机制接受检验，从AM098航班开始。这是墨西哥疫情暴发后，第一架从当地飞抵中国的航班。
在这架航班上，出现了后来进入香港的第一例确诊病例，虽然当时他在上海浦东机场接受检测时的体温只有36.8℃。
5月1日20时，卫生部接到香港卫生署通报，1例来自墨西哥的甲型H1N1流感疑似病例已确诊。该患者乘AM098航班4月30日晨6时飞抵上海，11时20分转乘MU505航班飞往香港。这例输入性确诊病例的发现，使我国防控甲型H1N1流感工作进入实战状态，联防联控工作机制开始接受检验。卫生部新闻发言人毛群安说，接到香港卫生署通报后，我国甲型H1N1流感联防联控工作机制立即启动。
卫生部向包括上海在内的19个省份下发了紧急通知，要求对乘坐同一航班的乘客进行追踪并隔离，进行为期7天的医学观察。同时及时向香港卫生防护中心提供MU505航班乘客信息，并向世界卫生组织通报香港确诊的输入病例所乘航班乘客的详细信息及我国采取的处置措施。
北京、广州等地的卫生部门和疾控中心立即启动应急机制搜寻乘客。截至5月3日12时，所有在中国内地的AM098航班乘客都已找到并实施隔离。此后几天，各地将对甲型H1N1流感密切接触者实施隔离观察情况实行日报告和零报告制度，在每天上午9时前将情况报送卫生部。卫生部每天及时向社会公布最新的疫情信息和防控进展。
5月7日，所有密切接触者解除隔离观察，内地暂未发生输入性病例。一场甲型H1N1流感病毒传入危机告一段落。毛群安说，甲型H1N1流感防控工作取得了阶段性成果。
疫情来袭有序布防 5月10日晚，卫生部通报，四川省报告我国内地首例甲型H1N1流感疑似病例。11日早晨，该病例被确诊。甲型H1N1流感开始“闯关入境”。
病例确诊当晚，卫生部紧急召开全国卫生系统甲型H1N1流感防控工作视频会议，传达中央领导有关指示精神，部署有关防控工作，要求各地进一步加强和完善部门间和区域间的联防联控工作机制，确保甲型H1N1流感防控的信息共享、密切配合、有效协调、措施到位。
进一步加强疫情监测，严防疫情扩散。在原有全国84家网络实验室和197家哨点医院的基础上，逐步将现有流感监测网络实验室扩大到所有地市级疾病预防控制中心，每个地市相应设立1家综合医院作为监测哨点医院，开展季节性流感监测。
各级各类疾病预防控制机构和医疗机构及其相关工作人员发现疑似病例和确诊病例，应于2小时内进行网络直报。不具备网络直报的医疗机构，应于2小时内以最快通讯方式向当地县级疾病预防控制机构报告。
各省级卫生行政部门要成立本辖区甲型H1N1流感医疗救治工作领导机构，制定本辖区医疗救治工作预案，指定定点医院集中收治可能出现的甲型H1N1流感病例，指定急救中心(站)，统一负责甲型H1N1疑似病例和确诊病例的转运工作。各地医疗机构都要设立专门的感染性疾病或发热门诊，做好门(急)诊就诊病人的预检分诊工作。
与此同时，各地各部门也都紧急对防控甲型H1N1流感工作进行再部署，全力以赴阻止疫情的进一步传播。
交通运输部门要求全力做好疫情响应等级提升情况下的各项准备工作，包括港站进出人员测温、公共交通运输工具消毒、应急物资和人员的运输保障等相关工作。
铁路部门按规定在站车配备了防护用品，包括体温计、口罩等，建立了协查和旅客自报发热情况的应急处置预案，并对站车卫生和消毒作出了具体的安排。
山东启动了重大突发公共卫生事件Ⅱ级应急响应。重大突发公共卫生事件应急领导小组各成员单位立即迅速行动起来，按照联防联控工作方案要求，分工协作、密切配合，全面做好各项防控工作。
浙江省卫生厅发出蓝色预警，要求各级卫生部门立即行动起来，加强24小时应急值班，并做好应急物资的储备、负压隔离病房建设和配置负压救护车等工作。
……
一切都在有序进行中，各地建立了多部门联防联控工作机制，加强区域间和部门间的联防合作，有效防范和应对可能发生的疫情，抵御甲型H1N1流感疫情的联防联控网络越织越密。
本报北京5月18日讯
国务院卫生行政部门会同国务院有关部门，根据传染病流行趋势，确定全国传染病预防、控制、救治、监测、预测、预警、监督检查等项目。
———摘自传染病防治法
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