俄新的安全战略指出,世界能源争夺战有可能升级为军事对抗 “世界能源争夺战有可能升级为军事对抗。”5月13日,俄罗斯总统梅德韦杰夫签署命令,批准了《2020年前俄联邦国家安全战略》。这份战略文件指出,对能源的争夺将重塑国际关系,俄罗斯可能面临若干场争夺资源的战争,而俄罗斯将不惜使用武力来捍卫本国利益。
能源争夺演变为军事冲突 俄罗斯新的《安全战略》明确了在2020年之前,俄罗斯国家安全面临的主要威胁及应对手段,涉及能源、国防、外交、经济等领域。其中确保能源安全成为重要焦点。文件指出,“能源争夺”将是挑起未来战争的导火索。其中,主要国家围绕中东、巴伦支海大陆架、北极地区、里海地区和中亚能源产地控制权的竞争尤为激烈。这可能会打破俄罗斯及其盟国边界地区的现有平衡,导致相关军事冲突的可能性最大。
为捍卫北极利益,俄罗斯国家安全战略指出,有必要在北极地区组建常规部队。对此,一些西方媒体报道时称,“俄罗斯警告:北极地区未来10年恐因油气财富的争夺而开战”。英国《泰晤士报》分析,全球变暖使北极丰富的油气资源变得容易开采。而美国、挪威、加拿大、丹麦也在觊觎北极的能源。因此,俄罗斯不排除“未来对能源的争夺引发军事对抗的可能”。
俄罗斯政治艺术中心专家谢尔盖·米赫耶夫在接受俄塔社采访时指出,西方媒体很少报道西方在里海地区发展海上力量来保卫跨里海油气输送管道一事。实际上,相关管道是为抗衡俄罗斯在该地区的输送管道而建的,西方国家此举已对俄罗斯在中亚地区的能源利益构成现实军事威胁,这也是俄罗斯国家安全战略已经将此列为未来几年外交优先方向的原因所在。
美与北约仍为头号敌人 鉴于俄美关系对国际形势的总体影响,俄新版《安全战略》强调,将在互利基础上致力于发展与美国的平等和全面战略伙伴关系。其中包括争取与美国达成裁军和武器控制新协议,强化互信措施,防止大规模杀伤性武器扩散,加强反恐合作及调解地区冲突等。
但俄新安全战略警告说,美国单方面建立全球反导系统,并力图实现外太空军事化,这仍是俄罗斯面临的首要军事安全威胁。因此,俄新安全战略强调:“在美国部署全球反导系统、利用核与非核战略导弹落实其全球打击构想的条件下,俄罗斯将采取一切必要措施、花费最少的资金来保持与美国在战略进攻性武器领域内的平衡。”
至于和北约关系的发展前景,俄《安全战略》明确指出:对俄罗斯来讲,北约不断向俄边界推进其军事基础设施,以及无视国际法准则企图赋予其全球化职能,依然是俄罗斯无法接受的。虽然俄罗斯仍将积极发展与北约的关系,但这种努力是有条件的,即“北约在实施军事-政治规划时必须考虑到俄罗斯的利益。
重视与盟国的关系 俄罗斯新版《安全战略》仍把发展与独联体国家的合作视为俄对外政策的优先方向。在亚太地区,俄罗斯将努力巩固与推进同中国的战略协作伙伴关系,希望“巩固上合组织的政治地位”。“对俄罗斯来讲,通过上合组织加强中亚地区国家的相互信任和伙伴关系具有重要意义。”
同时,新战略依然强调武力因素在国际关系中的关键性作用,并认为武装力量在保障俄联邦军事安全方面发挥着主要作用。俄将扩大常备部队的数量及改进战役与作战训练来保持战略核威慑潜力。(吴敏杰)
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