划归边界线：800斤界碑扛上去 为毫厘钻牛角尖

　　为国土毫厘钻牛角尖

　　边界与海洋司的外交官们经常会来到一些历史文献上曾经标注过的地方。

　　的确是一点马虎不得，在勘界测绘的时候，当条约规定边界线沿山脊线行而实地山脊处高低起伏、不甚清楚时，测绘人员就必须用技术方法找出哪个地方是真正的山脊线，哪怕这个地方比其他地方高出仅仅几厘米。但可不能小看这几厘米，因为它可能涉及几亩甚至几十亩土地的归属。当边界线在实地不走明显地形线时，测绘技术人员还得把图上边界线的坐标量算出来然后再实地仔细寻找。

　　尽管对于地图来说，1比50000的比例尺已够大了，但图上一毫米仍然相当于地面50米。为了国家利益，这些外交官们必须精益求精，甚至达到钻牛角尖的程度。当界碑竖立完毕，测绘人员得用全球定位系统精确测量出界标的坐标和高程等数据，再将其记录在案。当这些成果经过审核验收后，测绘人员又必须以无比的细心和高超的技巧将这条线以0.2毫米的宽度标绘在地图上。

　　“政治上立场坚定，业务上精益求精，作风上一丝不苟，这就是我们的边界外交官。” 宁赋魁司长说。

　　对话司长

　　未来就像

　　花岗石界碑般牢固

　　在与邻国联合开展的边界工作中，这些外交官们说得最多的词语就是“朋友”和“兄弟”。工作结束之后说得最多的则是“OK”和“干杯”。有兴致了，双方还会齐唱友好之歌。

　　边界联合检查中，友谊之花也在盛开——“中尼两国关系的基石，未来就像花岗岩界碑般牢固。”在一次联检中，尼泊尔官员加尼什普拉德巴塔为矗立在中尼边界友谊桥上的53号界碑揭幕时说。

　　记者：宁司长，请您简要介绍一下边界与海洋事务司的情况？

　　宁赋魁：外交部边界与海洋事务司于今年3月31日成立，是外交部最年轻的司。主要负责拟订陆地、海洋边界相关外交政策，指导协调海洋对外工作，承担与邻国陆地边界划界、勘界和联合检查等管理工作，处理有关边界涉外事务及领土、地图、地名等涉外案件，承担海洋划界、共同开发等相关外交谈判工作。

　　这么说可能比较抽象，简单地说划界是指双方通过外交谈判就两国边界的位置达成一致，并签订边界条约或协定予以法律确认。勘界是指运用测绘技术手段把边界条约或协定中以简练的文字和概略的地图在书面上确定的边界线在实地找到，并在一些关键点上竖立界标，对边界线走向进行明确标示。

　　所谓边界联合检查，是为了保证边界线的清晰和稳定，有关邻国在边界勘定之后每隔一段时间，一般是每十年或十五年，共同对边界线走向进行的检查。主要工作内容包括检查与确认边界线走向、修复损毁界标、增设界标或附标和复打林间通视道等。必要时，还需要对改道界河的边界线进行调整。

　　记者：边界与海洋事务司在今年成立，有没有特殊的考虑？

　　宁赋魁：边界海洋事务司的职能都是外交部原有的，只是进行了适当的整合。作为一个边界与海洋大国，成立专门机构负责处理这方面的涉外事务是正常的。成立边界与海洋事务司也是一项正常的行政措施，在今年设立并没有特殊的背景。

　　记者：近来周边国家侵害我海洋权益的纠纷增多，边界与海洋事务司将如何处理这些问题？

　　宁赋魁：我国一贯主张依据国际法，通过友好协商，公平合理地解决有关边界领土和海洋权益问题。这是我们长期坚持的原则立场，今后也会始终不渝地继续贯彻下去。

　　界碑

　　界碑由一块完整的花岗石刻成，预计使用寿命至少100年。我国所立的界碑一般分成大、中、小3种类型。确定立哪一种型号的界碑，需要双方协商。在交通通道、口岸等边境来往频繁的地区，一般会设立大型界碑。为了美观庄严，这种界碑还要镶嵌上两国的国徽。中型界碑立在边界上比较普通的地方，小型界碑则往往立在人迹罕至的偏僻地方。