本报昆明5月21日电 记者孙春英储皖中由国家安全生产监督管理总局、最高人民检察院渎职侵权检察厅和法制日报社联合主办的第四届“安全法制高层论坛”今天在此间举行。本届论坛的主题为安全生产执法与渎职犯罪预防。
国家安监总局政策法规司副司长彭玉敬在论坛上说，从2003年到2008年，连续五年全国安全生产事故的总起数和死亡的总人数逐年下降。今年前四个月，全国安全生产形势继续保持总体趋于好转。按照国务院的统一部署，今年，全国将开展安全生产年活动，全力推进安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动三项行动，同时全面加强安全生产的法制、体制、机制建设，安全生产的保障能力建设，安全监管监察队伍建设。
通过“三项行动”和“三项建设”，实现事故总起数、死亡人数、伤亡伤残人数“三个压下来”，进一步推进全国安全生产状况持续稳定好转。
最高人民检察院渎职侵权检察厅副厅长宋寒松在论坛上表示，查办安全生产重大责任事故背后的渎职等职务犯罪，已成为检察机关反渎职侵权工作的一项重要工作内容。作为国家法律监督机关的人民检察院，今后要加强犯罪预防工作，努力预防和减少重大安全生产责任事故的发生。要深入剖析事故发生的体制、机制、制度和监督管理原因，举一反三，向发案单位和发案单位所在的行业、系统主管部门，向对安全生产负有监督管理职责的行政执法部门、监督管理部门提出检察建议，帮助堵塞漏洞，健全制度，纠正行政执法、监督管理中的违法事项，促进有关部门强化监督管理责任，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施。
云南省委政法委副书记齐海田在论坛开幕式上说，安全生产是人类征服自然过程中的永恒课题，生产安全监管、生产安全法制则是时代提出的客观要求。面对广泛的社会关系在利益驱动下给安全生产带来的复杂影响，生产过程的安全性特别是恶性重特大生产事故，不仅关系生产秩序和生产成果的稳定，而且关系国家财产、人民群众生命安全以及社会大局的和谐稳定。近些年来，党中央、国务院高度重视安全生产问题，采取了许多超常政策、措施和办法来强化安全监管工作。此次论坛的举办，既是例证更是深化。我们有理由相信，举办此次论坛的价值，必将显现在全国安全生产形势的好转上，体现在安全生产法制化、制度化、机制化建设日臻完善上，体现在广大人民群众安居乐业安宁幸福上。
法制日报社总编辑雷晓路在论坛上致辞说，《法制日报》将一如既往地积极发挥党在政法综治战线的舆论阵地和耳目喉舌作用。作为我国规模最大的法制主流媒体，《法制日报》近年来在宣传安全生产法律法规，披露安全生产事故和安全生产隐患，剖析安全生产领域存在问题，报道安全监管部门执法活动等方面，发挥了积极重要作用。以这次论坛为契机，《法制日报》将进一步加大宣传安全生产法制、曝光渎职犯罪行为的报道力度，努力营造公开、公正、公平的舆论环境，推动安全生产执法和预防渎职犯罪取得新的成效。
国家行政学院教授杨伟东、中国政法大学教授焦洪昌在论坛上分别作了题为《责任追究与监管责任之履行》和《安全生产与公民生命健康权的保护》的主题演讲。
论坛以主题报告、经验交流等形式，围绕安全生产执法和渎职犯罪预防主题，从专业角度和实际生产情况出发，对执法中的现实困局等问题进行了广泛、深入地探讨和剖析，为执法部门和企业搭建了一个相互沟通的平台。
会议由法制日报社副社长周秉键主持。来自全国25个省、自治区、直辖市的安全生产监督管理机关、检察机关和煤炭、矿业及其他企事业单位，以及香港、澳门廉政公署的官员等近200名代表参加了本届论坛。华夏预防职务犯罪宣传教育中心承办了此次论坛。
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