黄色短信将被定为性骚扰 打击性骚扰执法须努力

　　上司给女下属发黄色短信，扰乱对方的正常生活；在办公室对着女同事大讲荤段子，影响对方的正常工作，这些今后都可能属于性骚扰的范畴。5月21日，提交审议的《北京市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法（修订草案）》首次对性骚扰作出行为限定，明确5种形式构成性骚扰。

　　2005年颁布的《妇女权益保障法》规定，禁止对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向单位和有关机关投诉。此次，北京的《实施办法》草案，对这一规定进行了细化，在性骚扰形式上明确了语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等任何形式；在维权方式上，进一步规定为遭受性骚扰的妇女，可以向本人所在的单位、行为人所在的单位、本市各级妇女联合会和有关机关投诉，也可直接向人民法院起诉。这些规定，都更方便操作，具有积极意义。

　　不过，《实施办法》中的寥寥数语，仍然不足以应付实践中千差万别的案件。比如以电子信息实施性骚扰，那么什么样的电子信息算是性骚扰，发送多少次算性骚扰，是否需要引起妇女反感为性骚扰的前提条件，都需要在今后的立法中进一步厘定。当然，指望立法毕其功于一役也不现实，法律所保障的权利，需要在执法和司法实践中，通过具体的解释，通过一个个的个案判例，来凝聚共识，确定权利的范围与边界。这需要我们执法机关和司法机关不断努力，特别是法院在审理案件中，不断总结经验，作出相应的解释和能供后来者参考的判例。

　　立法不易，执法与司法更难。对于性骚扰，根据情节的严重和造成后果的不同，可以由加害人所在单位作纪律处分，或者由公安机关作治安处罚，或者由受害人向法院提起民事诉讼，要求赔偿和道歉。情节特别严重的，还可能构成犯罪，需要公安机关侦查、检察院起诉、法院审判。这就需要有关机关积极有为，形成合力。

　　如果当事人所在单位，能严肃处理骚扰者；如果妇联等团体和社会公益组织能为被骚扰妇女撑腰，指导她们取证，帮助她们维权；如果公安机关在受理案件后能积极介入，调查取证；如果法院能公正司法，并通过审判来明确性骚扰的范围，纸面上的法律规定才能最终落实为现实中的权利。 (来源：人民网-《京华时报》)