平安访谈
本报记者 黄辉
一杯茶，面对面。
在位于红谷滩新区的江西省南昌市公安局新办公大楼，记者单独采访了南昌市委常委、政法委书记、市公安局局长胡焯。记者眼中的胡焯儒雅健谈、真诚率直，他的话题直接从4年多前的“诚惶诚恐”说起。
跳入“火坑”：是块金子，就炼一炼吧 背景
原南昌市委副书记、政法委书记、市公安局局长曾新民因受贿被查后，从1997年到2004年，短短8年时间，南昌市公安局更换了6任局长，频率之高全国罕见。当地百姓戏称，这个位置是火山口，谁都不好坐，谁上谁下似乎也难逃“短命”的怪圈。
记者：2004年底，您从江西省公安厅办公室主任的位置上“临危受命”，担任南昌市公安局局长，当时是什么样的心情？
胡焯：那段时期的局长就像走马灯似的，频繁更换，我当时真有点忐忑不安、诚惶诚恐，压力很大，因为心里没数。好朋友开玩笑说：明知那是个火坑，你怎么还往里跳？我笑了笑：我哪愿往里跳啊！既然上级委派，我就跳下去看看，是块木头，烧掉算了；是块金子，就炼一炼吧。
记者：新官上任三把火，您“烧”的第一把火是什么？
胡焯：街面巡逻。屯警街面是最基本的警务形式，我决定理顺巡逻体制，建立三级布警机制，推行“网格化”巡逻，实行“扁平化”指挥。为调动巡警的积极性，还专门出台了一个“抓现行”有奖的激励机制。
记者：当时这个办法还受到过质疑？
胡焯：是。民警“抓现行”是本职，这不错，但当时的情况有点特殊，巡警精神状态不好，必须解决干好干坏一个样、干与不干一个样的困惑，怎么办？我们制订了这个奖励办法，第一年就抓获违法犯罪嫌疑人几千名，最多的一位民警抓了19个“现行”，年终兑现，共发放奖励20多万。说实话，这点钱连追几个逃犯都不够，用在这上面，我认为很值。
成效
如今，南昌市每天至少有70辆巡逻车，1800余名民警、巡防员，56个治安卡点全天候巡逻防控，“白天见警力、晚上见警灯”已成为该市犯罪分子最怕、人民群众最爱的一道特殊风景线。
行风评议：倒数第一问出三个为什么 背景
除了抓街面巡逻，胡焯还“烧”起了交通秩序安全整治这把火。但令他没有想到的是，在上任第一年底的行风民主评议中，南昌市公安局竟列全市倒数第一。
记者：付出那么多，却得不到群众的理解，这是为什么？
胡焯：我也在扪心自问“这是为什么”：为什么我们的民警风里来、雨里去，用自己辛勤的汗水、鲜血甚至生命的代价保平安、保稳定，却换不来群众的认可与好评？为什么近年来公安机关内部开展了一系列增强群众观念的专题教育活动，却仍不能从根本上改变民警的思想理念？为什么近年来全市声势浩大的专项打击活动一浪高过一浪，治安防范措施一招胜过一招，却收效甚微，社会治安仍没有大的改观？为此，市局痛定思痛，围绕“三个为什么”展开了一次大讨论。
成效
近年来，南昌市公安局全力打造爱民、亲民、利民、为民的社会氛围，使公安民警在群众心目中的形象有了明显好转。在2007年全省民主评议行风工作中，该局排名从2005年全市最后一名跃升为全省第三名。
铸造辉煌：一年扛回“三块金牌” 背景
2008年，南昌市公安局荣获“三块金牌”：9月，被公安部、科技部联合授予“科技强警示范城市”称号；12月，被公安部评为全国公安机关“三基”工程建设先进集体。同时，由于在奥运火炬传递中创新安保工作法，被公安部评为“全国奥运安保工作先进集体”。
记者：一年扛回“三块金牌”，可以说打了个翻身仗，您最深的感受是什么？
胡焯：理念决定思路，思路决定出路。推进公安工作，首先必须解决认识和观念问题。
任何一项执法工作，如果不为广大人民群众所理解、所支持、所认可，就不是成功的执法，也不会有好的效果。所以，我们一直推行平和执法、阳光执法和人性化执法。去年5月，筷子巷派出所在侦破一起盗窃案中抓获犯罪嫌疑人张某，审讯中得知张某年仅3岁的女儿无人看管，民警便自发出资雇人照看，张某得知后失声痛哭，表示一定痛改前非。
此外，为从根本上解决民警执法不公、不严的问题，我们还不断拓展警务公开领域和范围，将管理服务的举措、程序、效果等置于“阳光”之下，每年坚持开展“十大劣质案件”、“十大优质案件”、“十大执法标兵”评选活动，对评出的劣质案件，从经办人、审核人到审批人一律脱岗培训，连续培训两次的，对不起，调离执法岗位。
成效
近年来，南昌市公安局涌现了陈勇琦、万凯、丁志华和筷子巷派出所等一批先进集体和个人。2008年8月，在全国公安队伍正规化建设50个示范城市公安局评比中，该局被公安部确定为全国一级示范公安局，进入全国八强。
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