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湖南涟源48名安监员集体辞职 或因工作无安全感

  辞职的冲动

  “在别人看来,我们的待遇不差。
但没人能理解我们背负的精神压力。”一位安监员说,如果能换个岗位,哪怕少拿点工资也愿意。

  工作中,为了更好地履职,这些安监员通常会被交换到异地上班,这也增加了他们上班的成本。同时,安监员的生活长期没有规律,也给他们的身体带来莫大的伤害。今年3月,张加升所管的安监大队,两名职工被查出患有糖尿病和冠心病,这两位安监员长期在安监站上班,“下井随身都带着药”。

  张加升说,现在没人愿意当安监站站长了,“他们觉得责、权、利完全不对等”。一名安监员告诉记者,他已经有3个月没发工资,5个月没报费用了。张加升队长在枫坪镇安监站督查工作时,一位安监员向他借了200元交手机费。

  据了解,2007年时安监员还可以“下海”;到了2008年,为保全队伍,局里就下达行政命令,所有安监员不得辞职,即便是请病假,也只能在涟源市内就医。

  安监员集体辞职,引起涟源市煤炭工业局的高度重视,局领导为此多次向涟源市委、市政府汇报,寻求解决之道。张加升告诉记者,涟源市近期准备出台新措施,着力解决安监员工资低的问题。

  完不成的安监任务

  在涟源,煤矿安监流行一句话,安监员要有“机器人般的体力,圣人般的智慧和品德”,同时需要良好的心理素质和乐观向上的心态。

  一名安监员告诉记者,他们的工作被误认为是在“找茬”。有些煤矿“带病”违规生产,安监员在下达停产整顿通知无效的情况下,会去锁煤矿的门。这时候,煤矿就会与安监员发生冲突。一位安监站站长说,大多数安监员都有被人谩骂的经历,有几个安监员为此还挨过打。

  “我们没有执法权”,这位安监员说,他面对的是煤矿这样一个有钱有势的强大个体,“他们(煤矿老板)富得流油,有的关系通天。”

  一位安监站站长说,如果发现煤矿存在安全隐患或违规生产,只能向安监大队报告,督促其整改。“但如果煤矿硬是和你对着干,安监员一点办法都没有。”

  而安监员的作用到底有多大,这也是许多安监员面临的困惑。从法律上讲,每年下发的诸多文件,在一些地方难以执行到位,但责任追究时,却是失职、渎职的依据。

  记者了解到,国家安全生产监督管理总局今年5月召开的煤矿整顿关闭工作部际联席会议,原则通过了《深化煤矿整顿关闭工作指导意见》。而截至2008年年底,全国共关闭小煤矿1.2万处,累计淘汰落后生产能力3亿吨左右,全国有17个省区市开展了“以大管小”工作,已整合改造小煤矿1119处。其中,兼并、收购小煤矿801处。根据任务安排,到2010年年底,全国最多允许保留年产能在30万吨以下的小煤矿9952处。这势必带来巨大的利益调整。

  娄底市煤炭局副局长周伟透露,到2012年,按照国家政策,娄底还要关闭一批年生产能力在3万吨以下的小煤窑。

  “但娄底的煤炭产业占全市经济的半壁江山,娄底不可能不产煤,不开矿。”据了解,涟源年产原煤400多万吨,是全国100个重点产煤县(市)之一,税费近4亿元。煤炭成为涟源的支柱产业。

  涟源市煤炭工业局一位副局长告诉记者,涟源市现有矿井97对,其中煤与瓦斯突出的矿井多达46对,大水及水患威胁矿井19对。为监管好这些矿井,涟源市煤炭工业局等相关部门每年下发的文件超过300个。

  据官方统计,1993年至2002年,娄底市各类煤矿平均21天发生一次死亡3人以上的重大事故,每152天发生一次死亡10人以上的重大事故。2002年,全市煤矿发生事故89次,死亡243人。涟源在娄底产煤最多,死人也最多。1996年至2002年,涟源因煤矿安全事故死亡594人,平均每年85人。而这个数字,近几年在不断下降,2006年死亡66人,2007年死亡34人,2008年人死亡53人。

  周伟坦承,在娄底抓煤矿安全生产,就像一个老师带领一群有智障的孩子过马路,“总会有危险发生”,一旦发生了事故,总得有人被问责。

  而娄底市安监局一位不愿透露姓名的干部却认为,一方面,娄底经济发展离不开煤,另一方面,国家一再要求关闭小煤窑,降低煤矿的伤亡人数。“这种矛盾之下的安全监管,让安监员很难做”。

  在他看来,辞职的根源在于,“安监员是在被动做一件不可能做好的任务,且必须担责”。

  周伟说,要想留住这些安监员,当地政府应该切实提高安监员的工资待遇,并解除他们的后顾之忧。

  “要让他们(安监员)既有安全感,更要有责任感。”一位安监员说,他最怕过节假日。对有节无假的安监员来说,节假日意味着要坚守岗位,不能与家人团聚。因为确保过一个“欢乐祥和”的节日,是他们的职责所在。

  (文中部分人采用化名)

  本报长沙5月24日电
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