海关总署：海关推广分类通关改革试点

　　中新网5月25日电 据中国海关总署网站消息，来自全国海关分类通关改革试点工作会议的消息称，海关总署将推广分类通关改革试点，低风险货物的报关单证将由计算机快速审核，与之相反，高风险货物的报关单证则由海关将实施重点审核和查验。海关通关作业方式由“纸面人工为主、逐票审核”向“电子自动为主、重点审核”转变。

　　2007年12月27日，上海海关率先启动分类通关改革试点，平均通关速度提高30%以上，基本实现了“优化监管质量、提高通关效率、整合资源配置、缓解关员压力”的阶段性目标，分类通关的优势和效益充分显现。

　　分类通关改革试点对企业来说，就是以诚信换效率。根据上海海关试点情况，实施计算机自动审核或人工审核快速验放的货物，海关单证作业速度提升一倍。上述通关方式占所有试点范围报关单的86%以上，大幅提升整体出口通关速度。

　　海关总署表示，受国际金融危机影响，广大进出口企业经营比较困难，在这个关键时期，海关果断扩大出口货物分类通关改革，大幅度提高出口货物的通关效率，将为我国企业提高国际竞争能力、巩固和扩大国际市场提供有力的支持，是海关应对国际金融危机挑战、保持经济平稳较快发展的重要举措。同时，改革也将促进企业守法自律，严格按照海关监管要求开展进出口业务，形成海关与守法企业的合作伙伴关系，实现海关与企业双赢。

　　对于海关来说，分类通关后，海关将加强对重点报关单的审核，对低风险报关单由计算机自动审核验放。海关总署指出，这将在突出重点的基础上有效防控执法风险和廉政风险。同时，改革后,以前被单证作业束缚的部分人力将解放出来，充实到实际监管岗位，这将从提高审单质量和加强实际监管两个方面，促进和保障应收尽收。2008年，上海海关出口立案2337起，案值共计7.62亿元人民币，涉及税款1851.81万元，同比分别增长23.8%、44.2%和84.38%。此外，大量单证由计算机自动处理，在客观上有效减少人为干预，为规范统一执法，体现公平公正创造有利条件。