湖北立法保护未成年人权益 草案已提交审议

　　湖北立法保护未成年人 草案已提交审议

　　《湖北省实施〈未成年人保护法〉办法(草案）》亮点解读

　　荆楚网消息 （楚天都市报） （记者王孝武 实习生刘辰 张雯雯）孩子的手机短信，即使是作为家长的您，今后也不能随便翻看，因为这有可能导致您违法。

　　前日，省十一届人大常委会第十次会议在武昌举行，《湖北省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法（草案）》被提交审议。

　　根据该草案规定，任何组织和个人不得披露未成年人隐私。对未成年人的信件、日记、手机短信、电子邮件、网上聊天记录及其他个人信息，未经同意，任何组织或个人不得查看、隐匿、毁弃、公开。

　　这意味着，即便您是家长，没征得孩子同意也不能私查孩子的短信。否则，这部新地方法规通过实施后，您的行为将属“违法行为”。

　　据了解，父母偷看孩子短信引发矛盾，已成为近年来社会上悄现的新问题，如同偷看孩子日记一样，偷看孩子短信的父母，大都也用心良苦，想借此监管教育小孩，殊不知这侵犯了孩子的隐私权。

　　据了解，草案还针对教师、家长体罚侮辱未成年人、一些学校组织学生参加商业性剪彩等活动、在职教师开办课外辅导班等问题，对家庭、学校、社会等应如何保护未成年人的权益作了详尽规定。

　　孩子的短信，父母为何看不得

　　教育专家严正：触犯隐私，不利于孩子成长

　　“孩子的短信凭什么看不得？孩子那么小，我不帮她把关，她早恋、误入歧途、被骗，怎么办？”昨日，当记者采访“偷看短信可能属违法”时，汉口球场街林先生如此说。

　　教育专家、华中师范大学教授严正受访时说，监护人有责任、义务保护未成年子女的身心健康，但偷看、监控就不应该了。

　　“这已侵犯了孩子的隐私权，极易影响他们的身心健康，用心良苦却帮了倒忙。”严正说，处于发育期的孩子发短信而不打电话，记日记而不说出去，说明他不想让家长知道，家长应像尊重成年人一样尊重他们，而不是强行要看或偷看。

　　严正说，正确方法是主动与孩子平等交流、沟通，引导他们树立正确的世界观、人生观，同时也要注重通过自己的言行举止，对孩子潜移默化，引导他们的行为规范。

　　“未成年人被侵权”要靠立法纠正

　　为何要制定《湖北省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法（草案）》？省人大内务司法委员会主任委员周冶陶昨日透露，制定法规有3方面原因：

　　一、随着社会发展，未成年人保护工作出现许多新情况、新问题。如：在职教师对本校学生进行有偿家教、办培优班；留守儿童急需得到家庭和社会的关爱和保护；网吧对未成年人的影响和危害等问题，需要有针对性地予以规范……

　　二、政府及相关职能部门、社会团体和社会各方面普遍要求，为满足未成年人发展需求，需要通过地方立法进一步规范未成年人保护工作。

　　三、新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》已于前年6月1日颁布实施，随着上位法的重大调整，我省1993年颁布实施的《湖北省未成年人保护实施办法》已不能完全适应现实需要。

　　省未成年人维权服务中心副主任李春生说，“未成年人被侵权”出现新情况，是此次立法的一个重要原因。“比如，现在网络已成青少年生活中的一部分，但网络产生的对青少年身心健康的侵害却是个新问题。”他说，像这种新情况新问题，必须通过制定新的法规进行约束。

　　不得组织孩子“捧场”庆典

　　去年12月某日，四川某校20多名女生穿着夏装为学校的活动站在室外迎接嘉宾……这样的活动今后在我省将被禁止。草案规定，学校、幼儿园不得组织学生参加商业性剪彩、奠基活动；确需组织的，应经县级以上政府教育行政部门批准。

　　老师家长不得打骂孩子

　　20日15时，武汉一名13岁初中生上体育课时，被体育老师打了13个耳光！

　　草案规定，教育人员不得对学生体罚、侮辱、诽谤、恐吓、贬损。

　　保证未成年人足够睡眠时间

　　武昌区放鹰台社区孙女士介绍，为完成作业，她的孩子每晚十一二点才睡，早上六七点起床，比成人还辛苦。草案规定，监护人应保证未成年人必要的文体和睡眠时间。

　　禁止在职教师办培优班

　　针对在职教师有偿家教、办培优班。草案规定，教育行政部门应监督检查，并公布举报电话。义务教育阶段，学校不得对学生成绩进行排名，不得张榜公布成绩。

　　成年人不得让未成年人为其买烟

　　草案规定，禁止向未成年人出售烟酒、彩票。经营者应在显著位置设置标志和举报电话。对难判明是否成年的，应要求出示身份证。向未成年人出售烟酒、彩票，主管部门可处以500元以上2000元以下罚款。

　　父母不要使唤孩子买烟、买彩票——草案规定，成年人不得要求未成年人为其购买烟酒、彩票。

　　学校200米内不得有网吧

　　爱国教育基地、博物馆、图书馆、青少年宫、展览馆、科技馆、文化馆、纪念馆、美术馆、体育场馆、公园、动物园、植物园等场所，应免费或优惠对未成年人开放。节假日期间，学校的文化体育设施应向未成年人免费开放。

　　网吧、歌舞娱乐场所不得允许未成年人进入。中小学校周边200米范围内，不得开设网吧。

　　校舍应符合抗震、消防要求

　　草案对校舍的抗震性作出规定：校舍应符合国家抗震设防、消防、环境保护等规定，并经常进行安全、卫生检查。学校、幼儿园、托儿所对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件进行安全演练，每学期不少于一次。

　　委员热议

　　前日下午，省十一届人大常委会第十次会议的委员们分组审议了上述办法（草案），针对社会热点和法规草案的相关规定，发表了精彩的观点——

　　我觉得应加一条，即严防和打击教师对学生人身的侵害。这个问题在城市里还好，但在农村尤其是偏远山区，学校离家远，家长把孩子送到学校。有教师侵害在校未成年人的人身安全，有的案件触目惊心，教师为非作歹，受害的女孩由几个到十几人不等。所以社会保护中应加一条。 ——李以章委员

　　关于在职教师不准办班，不准到校外授课，这要跟家庭保护衔接起来，恰恰现在是老师想搞额外收入，家长也希望孩子参加这样的班，我知道现在的小学生一般最低参加了两个培训班，根子在哪？在家长。他们认为不把孩子送去，别人的孩子成了龙，我的孩子怎么办？要对家长有所限制。 ——郭玉吉委员

　　学校组织学生参加商业性剪彩、奠基等活动，不是学校愿意组织，有时是社会有关方面要求学校这样做。 ——何世平委员

　　未成年人心理健康与网络关系的问题：值得重视，未成年人为什么进网吧？国外并没有很多措施限制学生上网，通过网络，学生可获很多信息。我们对中小学生禁网，只在大学开设一个很低层次的计算机基础课程，国内大学生跟国外大学生有很大差距。不应该堵，而应疏。——熊蕊委员

　　草案规定不得公布学生成绩和名次，我建议还是把它去掉。学生就是要追求分数，不管是应试教育还是素质教育，成绩还是要的。如果学校连考试成绩都不公布，老师怎么去抓质量？ ——郭玉吉委员