香港80万市民将免缴税

　　国家财政部专家：随着经济形势发展，内地对减退税有望扩展到个人

　　李晓明

　　□晨报记者 李晓明

　　金融海啸加上甲型H1N1流感给全球经济蒙上阴影，为渡过经济难关，香港特区近日推出一系列纾困措施，最引人注目的是对个人实行减税退税政策，预计有50万香港市民将获退税，80万人今年将免交税。

　　香港面临最严峻的时刻

　　据香港《大公报》报道，香港首季本地生产总值负增长7.8%，本月初甲型H1N1流感又“杀到”，香港财政司司长曾俊华坦言目前香港正面临“最严峻的时刻”。为应对金融危机，香港推出17项纾困措施，涉及金额168亿港元。

　　多项新措施中，宽免本年度最后两季差饷所涉及的金额最高，特区政府因此少收42亿港元。另外，超过百万需要纳税的香港市民也受惠于新措施。曾俊华宣布，会将财政预算案中提出宽减上年度薪俸税及个人入息课税至50%，此举估计逾80万纳税人不用缴税，50万名市民将于9月收到退税支票。

　　曾俊华表示，此新一轮纾困措施受到市民欢迎，令基层可以受惠，也协助企业渡过难关，保持就业。他强调，推出加强纾困措施，非为争取掌声，也无政治考虑，而是看到香港第一季的经济情况相当差，必须尽快推出可以实时惠及市民的措施。他预期香港经济跌幅下半年会收窄，如果没有重大改变，预计明年开始会有轻微上升。他指出，相信新一轮纾困措施，应足可应付今年所需，港府也会继续留意市场发展，若情况转坏，不排除会再推出纾困措施。

　　另外，曾俊华在香港电台节目《香港家书》中表示，自金融风暴以来，已经推出超过700亿港元的特殊措施，对今年的本地生产总值发挥了一点五个百分点的提振作用，加上刚宣布的措施，提振作用更达到约两个百分点。

　　两会期间减退税呼声不断

　　香港减税退税政策惠及百万市民，内地能否有同样减税计划？记者了解到，已有多名经济学家建议政府减税或退税。全国两会期间，关于减免税收的呼声一直不断。

　　2009年全国两会期间，税制改革成为热点话题。多位代表、委员提出有关税收的建议，呼吁减免税收。其中，以全国政协委员张茵呼吁“为富人减税”的声音最引人关注。随后，全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后也表示，税负过重不仅打击富人，也会伤害到国家着力培养的中等收入群体。

　　在新浪网关于减税的一项在线调查显示，64%的网友认为，“提高个税起征点，让中等收入人群应对物价上涨”的需求更为迫切。复旦大学经济学院教授韦森认为，个税征收的主要对象是中等收入者，属于工薪阶层，在他看来，社会贫富分化不是由这一部分人的收入过高造成的，反而是通胀增加了工薪阶层的生活成本，影响了他们的生活质量，针对生活成本上升而向他们退税，有助于维持这个阶层的信心和生活方式，稳定对经济前景的预期。

　　专家：减退税是国际化趋势

　　对于香港采取的减税退税政策，财政部财政科学研究所副所长苏明认为，这种手段是应对目前金融危机的一种国际化趋势，有明显作用。内地目前减税退税的优惠对象主要集中在企业，随着经济形势的发展也有希望扩展到个人。

　　苏明表示，政府实行减税退税政策，可以令基层受惠，也能帮助企业渡过难关，对于应对当下的金融危机具有明显的效果。不仅仅是我国香港特区，新加坡、欧洲等发达国家也正在或曾经采取过类似措施。